記者14日從上海市農委獲悉,上海農業保險業務去年創出了歷史最好水準。水稻保險承保率高達85%。在3次颱風暴雨災害中,受災的投保農民都及時地從保險公司得到了賠款,有效化解了農業風險。
據上海市農委副主任施興忠説,與上世紀90年代初相比較,目前上海農業保險的險種由11個增加到22個,保費收入和理賠金額增加3倍,風險基金積累增加10倍。
上海已確立了其新世紀的農業發展規劃,在其全部現有耕地面積中,除了保留三分之一發展優質糧油之外,其餘將發展林業和優質蔬果。上海的農業保險業務正在與農業的這一戰略轉型相適應。蔬菜保險去年增長迅猛,承保面積增加了一倍。林業和瓜果保險業務拓展的勢頭也很猛。
施興忠説,農業保險具有非盈利性,其實質是對農業的一種投入,屬“政策性保險範疇”。政府扶持農業保險,符合市場經濟原則、世貿組織規則和公共財政框架。但目前在農業保險業務中,相關法規尚不夠完善,存在“險種開闢與風險控制、增加資金積累與資金集聚能力、適應形勢挑戰與專業人才不足”等方面的矛盾。
上海市農委已決定,今年將加大對農業保險業務的支援力度,提升上海農業保險整體水準。有關保險公司及相關部門應進一步規範經營行為,拓展業務空間,創新運作機制,利用保險杠桿,引導農業結構調整,全面發揮農業保險“穩定生産、保障市場及補償農民利益”的功能。
新華社2003年2月17日