中國政府6月21日宣佈對原産于日本的汽車、手持和車載無線電話機、空氣調節器加徵稅率為100％的特別關稅。儘管目前中日之間尚未見任何鬆動的跡象，但此間有分析人士認為，中國有可能將在11月前後，解除對日本這項臨時保障措施。

    7月26日，中國反傾銷反補貼調查機構的一位不願透露姓名的人士對記者分析，這項臨時保障措施不會長期持續下去，但他不願做出具體判斷。

    據分析，中國將在11月後加入WTO，政府會有一個開放的姿態。另外日方已宣佈，對中國出口的蔥、生蘑菇和燈芯草實施的臨時緊急限制進口措施有效期到11月8日。而農産品保護是中日貿易戰導火索之一。

    但這位權威人士同時強調説，加入WTO並不意味著我們不能採取貿易保障措施，相反，這正是WTO條款允許的。

    據介紹，保障措施是世貿組織規則允許的保護國內産業的一種行政措施。WTO確立的允許其成員方在特定條件下採取的貿易補救性措施，主要包括保障措施和反傾銷、反補貼三種。

    中國是鋻於日本政府針對中國出口商品實行了不公正的貿易限制措施，構成了對我國出口商品的貿易歧視性待遇，並已對中國出口産品和國內相關産業造成了嚴重損害，經中方多次交涉，日方仍未改變其做法的背景下，宣佈加徵100％特別關稅的。

    此間有觀察人士稱，在這次中日貿易摩擦中，中國掌握了主動權。

    雙邊貿易摩擦在中國的貿易夥伴中應該不少，為什麼會對日本採取比較強硬的措施呢？

    這位人士認為，主要是因為中國與日本之間的貿易依賴程度不一樣。日本從中國進口少，出口多；中國從日本進口多，出口少。中日之間爆發貿易衝突，比如，相互採取這種報復性保障措施，日本的貿易損失肯定大於中國。

    近一個月的事實，證實了這位人士的分析。據日本汽車工業會7月26日公佈，2001上半年的日本汽車産量為494．9萬輛，比上年同期減少4．3％。這是近兩年來半年産量首次出現減少。

    由於中國對日本産汽車實行特別關稅措施，日本汽車製造商紛紛調整中國戰略。

    日本一些大型汽車生産企業近期不斷收到取消中國訂單的電函。針對此種局面，6月27日，日本最大的汽車製造商豐田汽車公司對外宣佈，從7月起該公司將停止對中國的汽車出口。尼桑和鈴木汽車公司也幾乎于同時宣佈，停止面向中國出口汽車的生産。

    豐田汽車公司發言人稱，由於7月份中國的進口合同大部分已經取消，豐田決定從7月起不再向中國出口小汽車。如果中日兩國政府不就兩國的貿易摩擦很快達成協定的話，豐田公司8月份在中國的訂貨情況也不會得到改善。豐田汽車公司在過去的一年裏曾出口1萬輛豪華汽車到中國大陸。

    另據中國進口汽車貿易中心總經理潘祖順對記者分析，目前至少有4000輛日本汽車滯留中國海關。

    在手機方面，7月24 日，日本京瓷公司宣佈，由於中國對自日本進口的手機加徵了100％的特別關稅，該公司將停止生産對華出口的個人手機部件。

    據路透社報道，該公司的停産將直接影響到其原定的對華出口年度財政30億日元（約合2.412億美元）的計劃。

    該公司的發言説：“我們已經從7月1日起停止生産手機。我們還可以繼續生産，但這主要取決於兩國貿易政策。”

    據介紹，保障措施是WTO確立的三種貿易補救措施之一，其特殊性在於它是WTO成員方在公平貿易條件下保護國內産業的惟一手段。但適用條件要比反傾銷措施更嚴格。在公平貿易條件下，由於關稅減讓等承諾的存在，也可能導致某種産品對一成員方絕對或相對的大量進口，從而對該成員方相似或直接競爭的國內産業造成嚴重損害或嚴重損害威脅。在此情況下，成員方可以採取數量限制、提高關稅等措施，以保護國內産業安全，便於國內産業的調整。

    這位人士對記者説，加入WTO之後貿易戰還將繼續打下去，這在國際貿易中是常見的現象，只不過我們會更加熟練地運用國際貿易的規則。

    中國經濟時報 2001年07月27日