在近日舉行的２００２中國經濟增長論壇上，與會的政府官員、企業家和經濟學家就“製造業與中國經濟增長”問題展開熱烈討論。他們指出，製造業是中國的比較優勢所在，對吸納就業，推進城市化，解決農業、農村、農民問題等極有助益。發展製造業不僅是中國的現實選擇，也將從根本上提升中國的國際競爭力。

    統計數字顯示，中國已有１００多種製造産品的産量成為“世界第一”，“中國製造”的産品在國際上逐漸崛起。

    參加本次論壇的各方專家同時提醒説，中國的製造業目前還處在粗放發展的階段。雖然“中國製造”的很多産品已經佔據世界總産量的很大份額，但不少産品的附加值較低。而許多技術含量高、品質要求高的産品，特別是先進的裝備工業設備仍然依賴進口，比如中國的鋼産量在幾年前就躍居世界第一，但大量不銹鋼和特種鋼材仍然依賴進口。所以，中國只是一個製造業大國，還不是製造業強國。

    中國製造業如何能實現從“大國”到“強國”的跨越呢？專家們強調須注意以下三個方面：

    首先，必須實現裝備製造業領域的突破。目前，中國機械裝備製造業生産能力利用率只有５０％多一些，可是國內市場急需的許多重大技術裝備、專用設備、儀器儀錶等技術密集型産品每年卻要大量進口。比如，中國化纖製造設備進口量佔國內市場需要的８０％以上；石油化工設備、轎車工業裝備、數控機床等設備進口量佔國內市場需求的７０％以上。

    其次，要充分利用高新技術改造傳統製造業、用資訊化帶動工業化。中國在上個世紀九十年代中後期掀起資訊技術産業發展的高潮，但中國是一個處在工業化階段的國家，産業定位不宜過於超前。利用高新技術改造傳統産業比發展高新技術産業本身意義更為重大。一方面，應用高新技術産業對傳統製造業進行改造，可以提升傳統産業的國際競爭力，吸納勞動力；另一方面，通過傳統産業的不斷升級，也為高新技術産業本身的發展提供了廣闊空間。第三，鼓勵和扶持中小企業的發展，促使大型企業與中小企業之間形成有效的分工協作關係，是提高中國製造業整體運作效率的重要途徑。大型企業的發展有利於擴大中小企業的投資空間，中小企業的配套服務對於大型企業降低成本、提高勞動生産率也有極大意義。中小企業由於經營相對靈活，技術創新動力較強，往往能夠成為大型企業一個非常重要的技術來源。另外，在中國這樣一個人口大國，中小企業對吸納勞動力也有特別的價值。多年來，製造業在中國國內生産總值中的比重一直維持在４０％以上，中國５０％的稅收也來自製造業。製造業不僅吸收了近一半的城市就業人口，農村剩餘勞動力轉移中也有將近一半流入製造業。

    這一現象在東部沿海發達地區更為明顯。以江蘇省為例，製造業增加值在工業增加值中的份額一直保持在９０％以上。２００１年，全省製造業實現增加值３９１４億元，佔ＧＤＰ的比重超過４０％，工業製成品出口額佔出口總額的９５％以上。

    新華社2002年12月24日