謝伏瞻認為，從當前經濟運作情況看，宏觀經濟運作的突出矛盾表現為有效需求，特別是消費需求不足，就業壓力增大，而農民收入增長緩慢、農村市場需求不旺是重要原因之一，在廣大中西部地區，矛盾更為突出；從中長期經濟發展的角度看，促進城鄉經濟結構轉換和農村勞動力有序轉移，加快工業化和城鎮化的步伐，是全面提高資源利用效率、農村現代化水準和農民小康水準的主要途徑。因此，必須充分認識壯大縣域經濟的重大意義，探索壯大縣域經濟的新思路、新舉措，把壯大縣域經濟作為中西部地區的一項重要工作抓好抓實。

    對於如何發展西峽的縣域經濟，謝伏瞻發表了三點看法：

    第一，發揮特色優勢，調整産業結構，産業聯動求發展。要發揮當地的資源優勢，如森林資源、中藥材資源、旅遊資源等優勢，突出特色，充分利用現有條件和産業基礎，大力發展農副産品加工業，擴展産業鏈條，提高附加價值。發展中醫藥産業，做大品牌，擴大市場佔有率。通過二、三産業的發展帶動農業的發展。在農業的發展上，要積極調整種植業結構，發展優質農業、高效農業，推進農業産業化進程。通過産業聯動，形成增加收入，擴大就業，促進勞動力轉移，推動縣域經濟發展的良性迴圈。

    第二，壯大民營經濟，鼓勵外出務工，富民興縣求發展。“以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展”這是就全國整體而言，但是具體到一個縣，要有所側重，突出重點。要理直氣壯地、大張旗鼓地鼓勵民營經濟的發展。西峽縣1億1千萬元的年財政收入，拿不出那麼多錢搞國有經濟和公有經濟，我們必須從政策上、體制上保護、支援、鼓勵民營經濟發展。要解放思想，為民營經濟發展創造一個有利的政策環境和體制環境。通過保護合法收入，保護合法財産，使得民營經濟放心在當地紮根，辦廠、創業。

    除了發展當地民營經濟外，要積極促進農民外出務工。政府要加強宣傳，促進農民轉變觀念，提高農民對外出務工的認識。加強組織，減少單個農民外出務工的盲目性。加強培訓，使外出務工人員能掌握一技之長，降低外出務工的難度。同時加強政府服務，鼓勵外出務工人員回鄉創業。要把富民作為興縣基礎，通過興縣來達到富民的目的。

    第三，擴大對外開放，加強招商引資，借助外力促發展。我們説對外開放，不僅僅是對外商開放，應是全面的開放，包括對縣外、市外、省外、國外的開放。開放的程度是發展的關鍵，主動採取措施，步伐就能加快。縣級城市如要有大的發展、超常規的發展，必須加大招商力度，樹立良好形象，結合國企的改造吸引縣外、省外、國外的企業投資辦廠。現在交通條件、通訊條件都大為改善，地域界限大為縮短。與10年前相比，中西部落後地區的開放條件有了很大提高，企業的交易成本明顯降低。要主動地走出去，有目的地與有關廠商接觸，吸引他們到本地投資，要發揮本地在外工作人員的橋梁作用，鼓勵他們回家鄉投資或介紹投資者投資，借助外力推動本地經濟發展。

     《市場報》 2002年12月03日