《全國食品工業“十五”及２０１０年發展規劃建議》中，分析了在新世紀我國食品工業面臨的新形勢。

    １、面臨國民經濟和社會發展的新形勢。今後五到十年，是我國經濟和社會發展的重要時期，也是完善社會主義經濟體制和擴大對外開放的重要時期。“十五”期間，國民經濟將仍然保持較快的發展速度，給食品工業的發展提供更新、更好的宏觀環境。隨著國民經濟的發展，就業渠道進一步拓寬，城鄉居民收入持續增加和物質文化生活的改善，將促使我國食品工業在“十五”期間有較快的發展。

    ２、面臨農業全面發展的新形勢。農業持續穩定發展，糧食和其他主要農産品由長期供不應求轉變為階段性的供大於求，農業和農村經濟結構將進入戰略性調整階段。目前，根據食品工業需要來調整農業結構的條件也正在逐步形成。可以預見，未來的農産品、畜牧産品和水産品品種更加豐富，品質更為優良，數量更為充足。豐富、質優的農産品資源，為加快食品工業發展提供了可靠的原料保證。

    ３、面臨高新技術飛速發展的新形勢。未來以資訊技術為中心、包括生物技術和網路技術為重要內容的高新技術的發展，對食品工業的發展將起極大的推動作用。　

    ４、面臨加入世貿組織的競爭機遇。中國加入世貿組織後將加大對外開放領域，食品工業發展既要抓住機遇有重點地發展國內自己的食品企業，更要充分利用全面開放的政策，進一步利用國外資金、先進技術及管理經驗，加速與國際接軌，從根本上提高食品工業的整體水準。另一方面，入世後對中國農産品和生産成本高、競爭能力不強的食品行業將産生較大的衝擊，要提出全面參與國際競爭和迎接國際食品進入中國市場應對措施，形成我國農副産品加工優勢和産品出口優勢，推動食品工業的發展。

    ５、面臨西部大開發的戰略機遇。西部大開發必將促進西部豐富的可食資源的開發，從而推動西部食品工業的發展和食品市場的開拓，應當抓住國家對西部開發所給予的優惠政策，充分利用西部地區豐富的可食資源等優勢，大力發展西部食品工業。

    ６、面臨發展小城鎮的良好機遇。縣域和小城鎮靠近農村，又是農村與城市的結合部，發展縣域和小城鎮食品工業有原料和市場優勢，又可以充分利用農村剩餘勞動力，應當成為食品工業發展的新領域。

    ７、面臨烹飪食品工業化的重大機遇。中國食品的烹飪技藝，歷史悠久，技藝精湛是中國食文化的瑰寶。隨著新世紀的到來，烹飪技藝的發展和家庭餐飲方便化水準的提高，必將推動我國方便食品工業化生産的發展。

    ８、面臨社會主義市場經濟體制和所有制結構的進一步完善。市場機制將調動各方面的積極因素，市場經濟規律在更廣闊的範圍內發揮作用，這必將促使食品企業全面走向市場，在更大、更深的程度上參與國內、國際合作與競爭。這種競爭機制的出現，是我國食品工業發展的新機遇和原動力。

    ９、黨中央、國務院以及各級政府對食品工業發展的重視和殷切期望為食品工業發展創造了良好的宏觀政策環境。

     新華社資訊中心 2001.02.28