廣州市人民政府決定，將今年原國家糧食定購計劃１７．２５萬噸改為指導性收購計劃，作為全市糧食總量平衡的參考依據。在正常情況下，全市糧食購銷價格由市場供求決定，物價部門每年公佈糧食生産成本提供價格指導。只有在特殊情況下，政府才採取措施調控市場。

    廣州市將實行糧食加工、批發準入制度，推行糧食專業化經營。允許具備一定註冊資金、一定倉儲條件和檢測設備的各种經濟主體，經縣級以上糧食行政管理部門資格審查後，從事糧食收購任務。從事糧食收購、加工、批發業務的企業不得經營其他商品；以經營其他商品為主的企業，不得兼營糧食收購、加工、批發業務。取消糧食運輸憑證制度。

    實行糧食購銷市場化改革後，廣州市國有糧食企業將實行政企分開。政策性的糧食儲備業務需要企業承擔的，實行政府委託代理制，政府根據業務量大小給予包乾費用或虧損補貼。未受委託代理政策性業務的糧食企業和糧食附營企業要全面走向市場，通過關停並轉等多種形式重組和轉制，逐步走向投資主體多元化的綜合性的規模經營。全市將通過重組，培育和發展糧食購銷骨幹企業，使其成為政府實施宏觀調控的載體和糧食購銷的主渠道。

    按照産權明晰的原則，廣州市將從事經營性業務的資産和從事政策性業務的資産劃分開來。允許國有糧食企業提前離崗退養人員和離退休人員參照有關辦法移交社保；允許國有糧食企業根據企業轉制的需要，對在職員工實行轉變身份或經濟性裁員；對國有糧食企業解除勞動關係人員的經濟補償、提前離崗退養人員的社保費和生活費、離退休人員的過渡性基本醫療保險金和企業經營性虧損挂帳，可通過糧食企業自有資金、企業轉制重組後國有資産退出部分的收益和閒置資産轉讓所得解決。

    全面推行糧食購銷市場化改革後，廣州市仍將繼續實行對各區、縣政府糧食工作責任制年終考評制度。考評指標改為保護基本農田面積、落實糧食儲備、落實糧食風險基金和確保轄區糧食總量平衡等４項。對儲備糧食管理引入競爭機制，實行招標承儲。同時保證糧食風險基金能滿足當年儲備糧保管和輪換費用、利息、拋售價差虧損補貼和陳化糧虧損補貼，消化糧食政策性財務挂帳，政府制定糧食收購保護價或銷售最高限價産生的虧損補貼等，不準挪作他用。

    新華社 2002年9月3日