美國公司治理和會計制度改革再次成為眾人矚目的焦點。8月27日,美國證券交易委員會(SEC)將補充新鮮血液,召集公開會議,全力以赴著手實行具有劃時代意義的薩班斯-奧克斯利法案,使美國的公司治理邁入新里程。美國投資界對此翹首以待,而出於對自身利益的考慮,在美國上市的外國公司表現出疑慮。
薩班斯-奧克斯利法案是美國自上世紀30年代以來最深刻的一次證券業改革。過去12個月中接連不斷的公司醜聞爆發,重創美國資本市場,導致監管層痛下決心,對美國公司和會計制度作全面透徹的改革。法案由國會民主黨議員薩班斯和共和黨議員奧克斯利共同起草,7月30日由布希總統簽署生效。8月27日SEC將召開公開會議,考慮其中的一些細節,比如法案中提到的明年開始實行的很多重大變革,包括公司管理層對財務報告做定期證明以及縮短公佈公司內部交易的期限等等。這表示美國的公司改革法案即將進入實施階段。
引人注目的是,8月27日SEC的會議上將有新面孔出現,三位新成員加入SEC,幫助皮特主席制定公司改革法案的細節。而之前,皮特幾乎是孤身奮戰,甚至遭到去職的壓力。分別來自民主黨和共和黨的新成員加入後,SEC的政治力量得到加強。
薩班斯-奧克斯利法案也涉及在美國上市的外國公司,引起這些公司的抗議。隨著法案即將實行,這1300多家外國公司是否照章辦事也將在8月27日的會上見分曉。許多歐洲公司對要按照規定,讓首席執行官和財務官對財務報告進行宣誓感到不滿。SEC可能在8月27日的公開會議上考慮這些要求,作出妥協。
SEC會議討論的細節問題還包括縮短公司公佈內部交易記錄期限,由原來的40天減至2天,同時還要考慮一項方案,把提交財務報告的截止日期提前。季度報告的期限將由45天提早到30天,年報由90天提前到60天。SEC又要考慮更多其他的公司治理和會計制度改革截止日問題,如9月2日將最終任命新的會計行業監管委員會成員,10月28日為上市公司會計監管委員會命名,2003年4月26日正式運作。
《國際金融報》 2002年08月27日