南方網訊記者昨日(6.3)從廣東省交通廳獲悉，廣東將通過“政府資金搭臺，民間資金唱戲”的方式，積極引導和推動民間資本進入交通基礎設施建設領域。投資交通基礎設施的 民間資本可以享受徵地拆遷、補助等方面的優惠。據悉，在建的廣州至惠州高速公路已引入民間資本，民間資本在該路佔了30%的股份。

    據廣東省交通廳有關負責人介紹，“十五”期間，廣東省僅高速公路續建和新建項目就達45個，涉及總里程2500多公里，共需籌措建設資金1200億元，壓力很大。一方面，交通建設面臨資金缺口，另一方面，作為改革開放前沿的廣東，民間資本充裕，不少還處於“休眠”狀態。有關人士預計，今年廣東城鄉集體和個人投資862億元，比去年增長12%，這一增幅，比全社會固定資産投資增長8%要高出4個百分點。引入民間資本，不僅可以減輕交通廳籌集資金的壓力，還可以為民間資金的保值增值找到一個宣泄口。此外，還可優化投資結構，充分運用市場機制，減少因壟斷造成決策的失誤，改善交通業的服務水準，促進交通發展的良性迴圈。

    據了解，今年起，廣東的基礎設施、公用事業領域向民間投資開放。凡對外資開放的領域和國家未明確限制的投資領域，都要對民間投資開放，鼓勵和引導民間投資參與能源、交通、供水、污水處理等基礎設施及公共事業建設，經營性的基礎設施項目也可以由民間投資。

    廣東省交通廳將打破壟斷和所有制歧視，掃除體制性障礙，對民間投資放寬準入限制，任何符合資質和其他相應條件的民營企業都可以進入交通建設市場。同時通過轉讓現有資産存量、出讓資産使用權、集資聯營、入股等經營方式，有效吸引民間資本。省交通廳還計劃採用一系列優惠政策，在徵地拆遷、補助等方面給予適當優惠等。對於民資進入交通建設領域，廣東將進一步簡化審批手續，完善相關法規，切實保護其合法權益。省交通廳還將構建服務體系，建立仲介機構，在投資政策、資訊、技術等方面為民間投資服務。　

    另外，對民間投資將按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，落實投資人決策權。對民間投資的項目，實行項目登記備案制，凡可以由市場調節的環節不再納入政府的管理程式，取消原有審批環節，交由企業自主決策。對必不可少的審批事項，要簡化行政審批程式。堅決取消不利於民間投資發展的各類收費。

    南方都市報 2002年6月04日