説説住房制度改革
住房,是衡量一個家庭生活品質的重要指數。我國實行的住房改革新制度,即住房分配貨幣化,將使我國眾多家庭得到實惠。
住房分配貨幣化與住房實物分配相比,至少有這樣幾個優點:一是可以有效地防止住房分配上的不公。在住房實物分配製度下,絕大多數單位分房採用積分排隊的辦法,這種辦法常常使一個單位分房時間比建房的時間還要長。分房的結果,往往是分得單位內部不穩定,分得人與人之間不團結。而實行住房分配貨幣化以後,按職工標準工資的一定比例發放補貼,在職工購買自己的住房時,按住房公積金的管理辦法,由本人決定買相應的房子。這樣從分配體制上,就防止了住房分配上的不公。二是職工要房有了自由選擇的空間。在福利分房制度下面,往往是參加工作早的住新房,參加工作晚的住舊房;職務高的住大房,職務低的或沒有職務的住小房。而實行貨幣分房以後,職工按自己的職務、級別領取補貼,買什麼位置、什麼層次、什麼朝向、多少面積的房,都由職工自己去選擇。三是利於建設資金的良性迴圈。住房福利分配製度下的建設資金,無論是單位自籌,還是國家預算撥款,都是一經投入,再也不能收回。停止住房實物分配後,新建經濟適用住房原則上只售不租。職工購房資金來源主要有:職工工資,住房公積金,個人住房貸款,以及有的地方由財政、單位原有住房建設資金轉化的住房補貼等。這就使得職工購房資金的回收和再建房成為現實。
在即將進入新世紀之際,福利分房的舊制度已經停止,貨幣分房的新制度即將啟動。無疑,全國城鎮百姓將從中深受其益。
《人民日報海外版》 2000年12月04日
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