全國已償付拖欠農民工工資５７.０３億元

據建設部調查統計，截至２００４年１月６日，全國各省、自治區、直轄市共償付２００３年拖欠農民工工資５７.０３億元，佔當年拖欠總額的４４.１１％。

建設部有關負責人提出，春節將至，當前各地區、各部門要把解決拖欠農民工工資問題作為當前清欠工作的首要任務，各級政府要切實負起領導責任，對政府投資工程拖欠的農民工工資，同級財政要積極調度和安排資金，保證兌付；對企業拖欠的農民工工資，要督促企業加快支付；對一些特殊情況，要採取財政救濟的措施。

各地勞動保障部門要及時受理侵害農民工合法權益的勞務糾紛案件，無論企業是否與農民工簽訂了勞務用工合同，都要責令用人單位及時補發拖欠的工資。各地司法部門要為農民工提供解決拖欠工資的法律援助，專門負責受理有關投訴和勞務合同糾紛的調解。

這位負責人要求，各級建設行政主管部門在春節前要會同有關部門開展集中清欠行動，對本地區建築業企業、在建工地進行認真排查，摸清拖欠數量，採取有效措施，確保百分之百兌現當年的農民工工資。對因業主拖欠工程款導致建築業企業不能按時發放農民工工資的，要追究業主的責任。對建築業企業拖欠農民工工資的，要追究建築業企業的責任。力爭在農民工春節回家前基本解決２００３年拖欠農民工工資問題，保證讓廣大農民工過一個歡樂祥和的春節。（記者孫玉波）

全國各地積極行動 清欠步伐不斷加快

春節前夕，清理工程款和農民工工資拖欠工作正在全國範圍內迅猛展開。中央採取一系列措施，下大力氣破解這一難題。各地也積極行動起來，清欠步伐不斷加快。

河南省政府組成以副省長為組長的清理拖欠工程款工作領導小組，各市都成立了清欠辦公室，公佈了投訴電話。截至１月１６日，全省已清欠農民工工資６.０２億元，佔累計拖欠額的５９.２５％。

在由內蒙古自治區１２個盟市和自治區相關部門領導參加的清欠民工工資聯席例會上，建設廳廳長李振東介紹，經過各部門共同努力，截至１月８日，全區２００３年以前拖欠民工工資４３７６８．１萬元中的９８７４．３萬元得到償付，清欠率為２３％；２００３年拖欠民工工資的３４７５７．５萬元中的１１５９７．２萬元得到償付，清欠率為３３％。

２００３年１１月以來，浙江以清欠農民工工資為主要內容的“春雨行動”共為９．２萬名民工追回被拖欠工資近７５００萬元。“春雨行動”檢查的重點是建築、服裝、製鞋等勞動密集型企業。針對本省建築業發展迅速的現狀，浙江勞動部門和建設部門聯合下發文件，要求建築業企業必須在簽訂工程承包合同後１５日內，辦妥工資支付擔保或工資支付保障金專戶開設、資金存足等手續；未辦妥手續的，將不予發放施工許可證。

江西省從去年１１月下旬開始，在全省範圍內開展了一次農民工工資支付情況的專項檢查和清欠活動。到今年１月１４日止，全省建設部門和各級勞動保障監察機構共為建築業農民工追討工資２.４億元。為有效追討農民工工資，江西各級勞動保障與建設主管部門建立了查處拖欠農民工工資通報制度及協調機制，並嚴格落實工作責任制。

從１月５日西藏自治區成立“雙拖欠”清理工作領導小組以來，西藏共為各地民工追討回工資款２０００多萬元，使５０００多名在西藏打工的外地民工高高興興地回家過年。

據甘肅省勞動和社會保障廳統計，截至2003年底，甘肅農民工工資被拖欠總額在３億元以上，通過勞動監察部門的努力，已為農民工討回了８５２８．８萬元，但仍有２億多元被拖欠。甘肅省計劃在今年春節前清理完２００３年建築領域拖欠的農民工工資，並計劃在今年年底清理完所有歷史拖欠。

上海為民工追討欠薪開闢“綠色通道”

外來務工人員趙翠蓮因所在企業經營不善，自去年６月起就沒拿到過工資，年前不得不當保姆積攢回家的路費。由於這家公司目前無力兌付拖欠的職工工資，上海市勞動和社會保障局迅速動用小企業欠薪保障金，墊付了趙翠蓮等１４名外來員工的２.５萬餘元欠薪，保證他們帶著工資安心回家過年。

春節前夕，上海勞動保障部門加大了欠薪案件的處理力度，簡化程式，為外來民工在節前拿到欠薪開闢“綠色通道”。凡是勞動者投訴舉報的欠薪案件一經查實，不必再等法院判決後才可追討欠薪，而是由市勞動保障局直接從欠薪保障金中提款兌付，一星期左右即能討回自己的血汗錢。

欠薪保障金制度是上海市于１９９９年開始實施的一項新制度。３００人以下的小企業，只要按章繳納保障金，一旦企業經營狀況不好，遭遇破産關門、老闆隱匿或企業資金不足以支付員工工資時，可由保障金墊付最多為６個月的工資和社會保險金。

上海勞動保障部門負責人表示，外來民工就業的崗位，絕大多數來自經營風險大、保障能力差的小企業。此次簡化程式，是讓欠薪企業職工歡度春節的溫情之舉，而且進一步保障了職工尤其是外來務工人員的合法權益。目前，已有十余家欠薪企業的回鄉民工得以在節前如願討回欠薪。

據悉，３年來，上海小企業欠薪保障金已達到９０００多萬元的規模，迄今已墊付企業拖欠的職工工資近７００萬元。（記者姜微、黃庭鈞）

北京建築業兌付農民工工資接近１００％

北京市建委１８日稱，北京建築業已基本實現“對２００３年當年竣工工程和在施工程應支付的勞務費必須在２００４年１月１５日前１００％兌付給農民工”的目標，兌付金額已超過７０億元。

據北京市建委介紹，根據對北京市屬的住總集團、城建集團等９大建築企業和中建二局等４家中央在京建築企業的統計顯示：截至１月１６日，上述１３家大型建築企業２００３年應付農民工工資５５．４億元，目前已兌付５５億余元，平均兌付率達到９９．３３％。而全市建築企業的兌付情況預計也已達到９６％－９８％，超過７０億元。

北京的建築業是全市使用外地務工人員最多的行業，民工註冊總量超過８５萬人，而２００３年北京建築業應付農民工工資７３．５４億元。由於受工程款拖欠等因素影響，北京拖欠農民工工資現象普遍存在，截至２００２年底，勞務費拖欠總數超過３０億元。

北京市為此制定了具體工作目標：對２００２年以前形成的勞務費拖欠，總包企業與勞務分包企業要逐一簽訂還款協議，並在３年內全部還清；對２００３年當年竣工工程和在施工程應支付的勞務費必須在２００４年春節前１００％兌付給農民工。

同時，北京市出臺多項強力措施，其中包括對惡意拖欠或剋扣民工工資，造成嚴重社會影響的外地勞務企業，清出北京建築市場；因建設單位拖欠施工單位工程款而造成拖欠民工工資的，責令建設單位先行支付拖欠的工資；因施工承包企業拖欠勞務分包企業勞務費而造成拖欠民工工資的，必須限期補發或簽訂還款協議，否則將對其進行曝光，降低資質或取消施工資格等。

據北京市建委介紹，目前，北京建築業兌付農民工工資的工作仍在進行，住總集團和中建二公司等１３家企業目前還有３６００萬元的工資沒有兌付，主要是因為施工單位與勞務企業在結算方面出現分歧，目前正在協調處理中。（記者王文韜）

廣東拖欠工資案件明顯下降

廣東省加大打擊欠薪力度，拖欠工資的勞動糾紛案件在連續多年遞增後，去年首次呈下降趨勢，勞動關係趨於和諧穩定。據廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴介紹，去年前三季度，全省拖欠工資案件同比下降8.6％，涉及工人人數下降14.2％。

作為全國錄用外來工第一大省，廣東省現有外來工1200萬人，約佔全國跨省流動就業人員總數的三分之一，佔廣東省從業人數的三分之一。2002年以前，拖欠民工工資案件一直呈上升態勢，其中2002年達到12558宗。

針對這一情況，廣東省委省政府把“外來員工合法權益保護工程”納入“十項民心工程”，完善機制，利用電腦網路，構建“縱到底、橫到邊”的工資支付電子監控系統，對企業工資支付情況進行實時監控。相關企業每月在政府辦公網路上填報工資發放情況，對欠薪企業，網路自動報警，勞動執法部門及時干預。佛山市南海區羅村鎮工資支付電子監控系統投入運作後，當年勞資糾紛數量下降了45％。

2002年10月，廣東省政府下發《關於預防和查處違法拖欠工資行為的通知》，詳細規定了對欠薪企業、欠薪逃匿經營者的處理辦法，以及被拖欠工資發放辦法。

2003年底，廣東省對全省民工工資發放情況進行了一次全面排查，去年11月至今年1月15日，廣東省各級勞動部門共立案查處拖欠工資案件3800宗，清欠民工工資2億元。

據廣東省勞動保障監察總隊隊長梁滿光介紹，由於措施得力，企業新發生欠薪案件較少、數額較低，目前查處的這些案件絕大多數是歷年累積的舊案。對一些拖欠多年、短期內難以理清的三角債，廣東省為了優先保障民工的合法權益，把民工工資從工程款中剝離出來，從明晰法律關係入手，規定：發包單位先按其發包價的10％－15％兌付民工工資，其餘工程款以經濟糾紛形式通過法律途徑解決。（記者鐘玉明）

山西各級政府簽訂責任書解決拖欠問題

山西省把解決建築領域拖欠工程款和農民工資問題作為春節前各級政府的第一政治任務，省政府帶頭清理自身拖欠，各地各部門建立日報制度和責任追究制度，層層簽訂責任書。

據山西省建設廳副廳長張立光介紹，全省共拖欠農民工工資３．８億元，其中拖欠２００３年農民工工資１．５億元，歷年拖欠２．３億元。山西省政府明確要求：２００３年拖欠的農民工工資必須一分不差足額兌付，歷年拖欠的農民工工資必須在３年之內解決。

山西省省政府成立了以一名副省長為組長，建設、計劃、勞動保障、國土資源、人行、銀監辦、高級法院等部門主要負責人為成員的領導小組，明確地方政府主要領導人負總責，分管領導直接抓。１月１４日，山西省副省長梁濱與全省１１個市（地）領導幹部簽訂責任書，立下軍令狀。山西各新聞媒體開設清欠欄目，每日報道清欠動態，對於惡意拖欠的建設單位及時曝光。全省各市、地目前均已制定出工作方案。截至１月１４日，晉城市已１００％償付了２００３年拖欠的農民工工資，成為全省清欠狀元。陽泉、太原、大同等市清欠水準也超過８０％。為了整體推進清欠速度，山西省政府還加大督查力度。對清欠進展緩慢的市、地，省政府先後派出４個督查組進行跟蹤督查。對於確有困難的建設單位，山西省委副書記、代省長張寶順要求財政給予應急資助。

截至１月１４日，山西省共償付農民工工資１．７６億元，佔應償付農民工工資總額的４６．４％。（記者帥政）

新華網 2004年01月18日