“我國《民法典》的制訂工作正在進行中。我判斷,公眾關注的我國民法典,會在未來五六年內正式出臺。”我國民法起草小組成員、中國政法大學終身教授江平答本報記者問時説。
這位被稱為“中國民法三傑”之一的著名學者,于日前在清華大學法學院召開的“中美法學家研討侵權法”的會議間隙接受記者採訪時分析説,他的這個時間判斷既基於國家的立法計劃,也考慮到了《民法典》本身的特點。
江平教授説:“黨的十六大報告提出,到2010年建成有中國特色社會主義法律體系。今年成立的新一屆全國人大,也明確了這個立法目標。沒有《民法典》的出臺,就談不上完整的‘有中國特色社會主義法律體系’。現在離這個目標,只剩六年多的時間,《民法典》會在這期間完成。”
據江平介紹,《民法典》的內容包括:總則,物權法,人格權法,侵權行為法和涉外民事關係,共五個部分。“五大主題,預計參與《民法典》起草的法律工作者一年完成一個。”
我國《民法典》的起草經歷了三起三落。首次起草是在1954年,到1957年由於反右運動而停止;第二次從1962年開始起草,到1965年“文化大革命”前夜中止;第三次是在改革開放之後,1982年開始起草,前後共四稿,後來因條件不成熟而擱置。目前適用的是1986年出臺的《民法通則》,已不完全適應當前我國經濟和社會發展的需要。
2002年12月,全國人大常委會對我國第一部《民法(草案)》,進行了首次審議。它共有1200多條,被稱為“新中國法制史上迄今為止條文最多、篇幅最長、涉及面最寬、調整範圍最大、與群眾生活最密切的法律草案”。
江平教授把將來我國《民法典》的頒布,視為中華民族重又站在世界文明之列的重大事件。
全國人大常委會委員、法學家王利明評價民法説:“這是公民、法人權利保護的一部權利宣言。”對一個公民來説,其衣食住行、工作娛樂、婚姻家庭等一切日常活動都離不開民法。對一個企業來説,所從事的一切經營活動也都離不開民法。在西方,民法被形象地稱為“社會生活的聖經”。一些委員曾提出,《民法典》的制訂與公民息息相關,建議在適當時機將草案向全社會公佈,徵求公眾意見。 (記者 王堯)
《中國青年報》2003年11月05日