日前，中國四總部部署了今年士兵退役工作，全軍新兵補充、士官選取和士兵退役工作即將展開。這項工作是在全軍實施體制編制調整改革的形勢下進行的，面臨一些新的情況，政策性很強。《解放軍報》今日報道，就相關政策規定的調整，負責此項工作的總參軍務部領導就人們關注的一些焦點問題回答了記者的提問。

部分未滿服役期的士兵提前退出現役

問：今冬士兵退役在政策上有哪些調整？

答：今冬的士兵退役工作，應按照《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的規定執行。根據軍隊體制編制調整改革的需要，國務院和中央軍委，對今冬士兵退役的有關政策規定作了一些調整，主要是：根據軍隊調整精簡需要，部分未服滿規定年限的義務兵和士官提前退出現役；精簡任務較重單位的退役義務兵和復員士官，安排提前離隊；成建制撤銷的部隊和改編為預備役部隊的轉業士官，提前移交地方安置部門接收等。

問：為什麼今年冬季要安排部分未滿服役期的士兵提前退出現役？

答：軍委江主席向全世界鄭重宣告：我軍在“九五”期間裁減員額50萬的基礎上，至2005年前再裁減員額20萬。這是面對世界新軍事變革發展趨勢，堅持走中國特色精兵之路，加速推進中國特色軍事變革的戰略性舉措。根據軍委統一部署，部隊的精簡整編工作將於今年年底全面展開，今年士兵退役不僅要完成士兵隊伍的正常更替，還要完成精簡整編規定的精簡士兵任務。因此精簡整編單位的編余士兵多數要安排退出現役，其中包括未滿服役期的編余的義務兵和士官。

問：今冬士兵退役對象和提前退役範圍有哪些規定？

答：國務院、中央軍委《關於2003年冬季士兵退出現役工作的通知》對今冬士兵退役對象的條件作了嚴格規定，要求服現役滿2年未被選取為士官的義務兵和服滿規定年限未被選取進入高一期的士官，必須全部安排退役。根據部隊精簡整編的需要，安排部分未滿服役期的士兵提前退出現役。提前退役的範圍是：成建制撤銷和改編為預備役的團級以上單位，除專業技術尖子、緊缺專業技術骨幹、經院校培訓2年以上服役未滿10年的士官和軍級以上單位樹立的先進士兵典型，由上級統一調整到缺編單位外，其餘士兵包括未滿服役期的義務兵和士官，全部安排退役；其他精簡單位的編余士兵，在本單位或上一級單位調整使用有困難的也應安排退役。提前退役的具體人數，由總部分配。

非整編單位不得隨意安排士兵提前退役

問：提前退役的士兵是不是有嚴格的政策規定？

答：安排部分未服滿規定年限的士兵提前退出現役，是根據部隊精簡整編的需要，由總部確定的，各單位要嚴格執行士兵提前退役的規定，非整編單位不準“搭車”安排士兵提前退役。

提前退役士兵的安置和待遇

問：提前退役的士兵如何安置？

答：國務院、中央軍委《關於2003年冬季士兵退出現役工作的通知》明確，對因軍隊調整精簡提前退役士兵的安置，要與服役期滿的退役士兵同等對待，按時接收，納入2004年安置計劃。其中，服現役滿1年的城鎮退役義務兵按照服役期滿退伍義務兵的有關規定安置；服現役滿9年的退役士官，按照服現役滿10年以上退役士官的有關規定，由地方政府安排工作。對撤銷和改編為預備役部隊提前離隊的轉業士官，由各大單位派專人將檔案送有關省市安置部門審核，對符合條件的,簽發《接收安置通知書》，部隊即可組織轉業士官離隊；本人要求復員的經批准也可作復員安置。對符合退休條件的士官，應及時下達退休命令，並逐級上報列入移交安置計劃。

問：提前退役士兵離隊時相關待遇如何確定？

答：總部明確，因部隊調整精簡提前退役的士兵，在部隊辦理退役手續時，按照實際服役年限和相應的標準發放退役費和物資。提前離隊轉業士官，按本年度正常時間離隊的轉業士官一樣對待，其退役批准時間統一填寫為2004年4月1日，工資、福利、醫療待遇和服裝發放，按相關的規定辦理。

辦理提前退役手續應注意兩件事情

問：提前退役士兵辦理退役手續同以往有什麼不同？

答：提前退役士兵的退役手續與正常退役士兵的退役手續同時辦理。對提前退役的義務兵和士官，分別在其《義務兵現役登記表》“備考”欄、《士官退出現役登記表》“批准單位意見”欄中，加蓋“因部隊精簡整編提前退出現役”的印章。各單位要認真負責地為士兵辦理退役手續，按規定整理退役士兵檔案，對裝入檔案的材料要嚴格把關，既不能弄虛作假，也不能出現漏件、錯件，影響士兵的就業安置。

問：哪些單位的轉業士官可以提前移交檔案和離隊？

答：國務院、中央軍委《關於2003年冬季士兵退出現役工作的通知》明確，成建制撤銷和改編為預備役部隊的轉業士官，可提前至與退伍義務兵、復員士官同時離隊。提前離隊的轉業士官，由軍隊有關單位從11月中旬開始組織移交並到地方報到。

部分精簡部隊退役士兵可提前離隊

問：今年退役士兵離隊時間與往年有什麼不同？

答：今冬退役士兵的離隊時間，總體上與往年一致，退伍義務兵和復員士官從11月底開始離隊，12月底前基本離隊完畢；轉業士官從2004年4月1日開始到地方安置部門報到，5月底前基本報到完畢。為確保部隊調整精簡順利進行，撤銷、改編單位退役士兵可提前到11月中旬開始離隊，其中，駐高寒地區的可提前到11月上旬開始離隊。

士官選取要嚴格執行編制和計劃

問：今年士官的選取工作和往年有什麼不同？

答：今年士官的選取工作要以軍隊體制編制調整改革為契機，進一步優化結構，使士官隊伍的結構達到合理平衡。為促進按編制計劃選取配備士官，今年將採取兩項措施加強調控：一是統一規範士官選取命令格式，每個被選取的士官姓名後面必須加注《士官選取報告表》的編號，以落實一人一表一個編號，促進按計劃選取，按編制配備；二是選取高級士官要報審檔案，在11月20日前，將《高級士官擬選對象名單》及個人檔案一併上報總參軍務部，總部將在12月5日通知審核結果，符合選取條件的，即按規定許可權下達命令，不符合的即安排退役。針對全軍司機和炊事員專業士官超編的情況，今年要採取堅決措施把超編比例壓減到最低限度。要堅決糾正不按編制要求選取、超計劃選取、層層截留選取指標、機關佔用基層指標等違規違紀問題。(冷德貴 倪軍平 蘇若舟）

《解放軍報》 2003年11月04日