三級電力市場改革起步 全國將組5大區域電網公司

    國家電網公司透露,省級、跨區域和全國三級電力市場的改革也已開始全面起步。

    國家電網公司負責人介紹説,按照構築省級、區域和國家級三級電力市場的要求,新成立的國家電網公司從今年起將按照維護出資人權益、兼顧各方利益,成熟一個,組建一個的原則,陸續分別組建華北、東北、華東、華中和西北5大跨區域電網公司和各省級電網公司,今年組建的重點是區域電網公司。

    這位負責人説,省級、區域和國家級三級電力市場的定位和三級電網公司的職責將分別是:

    省級電力市場將按照規範統一、健全機制的要求實行全面開放。省級電網公司作為區域電網公司的分公司或子公司,承擔開放市場、促進電力資源優化配置的責任,為地方經濟發展和人民生活直接提供電力保障。

    跨區域電力市場將按照打破省間壁壘和建立競爭有序、開放規範區域電力市場的要求,不斷擴大省級電力市場間的電力交易規模,其中,省級電力市場作為區域電力市場的重要組成部分,應對區域電力市場開放。區域電網公司作為國家電網公司的全資或控股子公司,享有獨立法人地位,承擔資産保值增值責任;負責經營和管理區域電網,規劃區域電網發展,培育區域電力市場,管理區域電力調度交易中心。

    國家電力市場,是實現各大區間電力資源優化配置、保持國家控制力的重要手段,也是實施“西電東送、南北互供”,提高全國電網聯網整體經濟效益的重要載體和基礎。國家電網公司負責各區域電網之間的電力交易和調度,處理區域電網公司日常生産中需要網間協調的問題;參與投資、建設和經營相關的跨區域輸變電和聯網工程,近期還將負責三峽工程輸變電網路工程的建設和管理;受國家有關部門委託,協助制定全國電網的發展規劃。

    這位負責人強調,國家電網公司要在電力市場化改革中努力促進解決好四個方面的問題:一是以合理的電價機制為核心,建立和規範電力市場,促進建立穩定、透明的電力市場監管體制和法律框架。二是促進電力項目行政審批制度的改革,提高項目建設對市場需求的反應速度。三是在水電比重大的電網中配套建設一定規模、符合環保要求、調峰性能優越的大型火電機組,做到水火互濟。四是配合大力推進西電東送,在東部負荷中心建設一定規模的大型電站,以解決受電端電網的電源支撐和系統穩定問題。(謝然浩)

    《經濟日報》2003年5月8日


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