家住南京市雙橋門的陳大媽對火車噪聲問題最有發言權了，她在雙橋門附近一帶一住就是幾十年。從陳大媽家的窗戶往下看，可以看見一條伸向遠方的鐵路，這條鐵路異常繁忙，這麼多年以來，不管白天黑夜，火車都是響著喇叭呼嘯而過。兒子談的第一個女朋友就是因為受不了這種噪聲而告吹，為防止再度發生這種變故，再談朋友時，兒子主動提出去女方家落戶。自己的老鄰居自從得了老年失眠症後，在這個地方根本住不下去，幾次差點做出過激行為。前不久終於被孫子接走了。

    據陳大媽介紹，白天還好，夜深人靜時特別難熬，火車路過時，感覺是地動山搖，好像天要塌下來了。只要被吵醒後就再也無法入睡。睡個好覺成了這一帶居民奢侈的願望。“夏天晚上特別悶熱，又沒空調，總得開窗呀。結果好不容易睡著了，火車一鳴笛，就又把人給嚇醒了，第二天起來渾身都難過。這種日子何時是個盡頭啊！”老人一臉的痛苦。

    據不完全統計，類似陳大媽這樣居住在南京城區鐵路沿線的居民不下10多萬。

    據資料顯示，目前經過南京市城區的鐵路線共有兩條：京滬線和寧蕪線。京滬線經過水關橋、郭家山、小市、中央門、南京站、新莊和堯化門，長約14公里(其中，大橋—南京站，3公里；南京站—堯化門，11公里)，共有道口5個；另外，南京西站到南京站，長約6公里。寧蕪線經過南京東站、光華門、秦虹小區、武定新村、中華門(南京南站)和長虹路、西善橋，長約30公里，共有道口35個。另外，京滬線的火車流量為16列/小時，晝間鳴笛次數為62次/小時；寧蕪線的火車流量為2至4列/小時，晝間鳴笛的次數約為30次/小時，夜間鳴笛次數為73次/小時。鳴笛時最大峰值達100分貝。

    專家痛斥噪聲已成健康殺手

    100分貝對我們意味著什麼？據江蘇省環保廳有關專家介紹：噪聲來源主要有交通噪聲、工業噪聲、施工噪聲和生活噪聲等。其中，各種交通工具在行駛過程中産生的噪聲干擾範圍最廣。國家規定，住宅區的噪聲，白天不應超過50分貝，夜間應低於45分貝。現代環境心理學研究證明，一個人如果經常在90分貝以上的噪聲環境中生活，往往會産生不同程度的頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、失眠等現象，重者可引起神經衰弱、血壓升高、煩躁、易怒、記憶力減退等症，尤其對患有哮喘、潰瘍病或心血管疾病的人影響更大。臨床醫學觀察發現，噪聲還可導致人體器官功能失調。有些人長期生活在75至90分貝的環境中，將會引起聽力降低或噪聲性耳聾等聽力障礙。有的人受噪聲影響，易於發生眼疲勞、眼花、眼痛和視物流淚，甚至傷害視覺細胞的敏感性，使視力降低。

    還有調查資料顯示，生活在吵鬧的噪聲環境中的兒童，其智力發育比生活在安靜環境中的孩子要低20%左右。孕婦接觸強噪音可能會引發妊娠高血壓綜合徵，影響胎兒發育，增加早産率。美國西雅圖腫瘤研究所專家最近做了有關噪聲致癌的動物試驗，發現受噪聲干擾的白鼠癌細胞轉移率極高，提示人們警惕噪聲成為致癌誘因的可能性。

    另外，根據鐵道部頒發的《鐵路技術管理規程》規定，鐵軌兩側50米之內不得出現房屋住宅。但實際情況是，南京有十多萬居民密密麻麻地居住在鐵路兩旁，許多居民房距離鐵軌甚至不到5米，每天受到的干擾可見一斑。

    火車何時“閉嘴”鐵路部門發話

    那麼為什麼會出現今天的局面呢？環保部門人士在回答記者時認為，這與城市規劃的失策不無關係。鐵路剛建時，周圍居民很少，受影響的程度也很小，但隨著城市的發展，不少房地産開發商選址時未按相應的規定辦，才導致今天的結果。另外，無論是火車的禁鳴還是隔音設施的建立，都需要大筆資金的投入，環保部門是不可能為此埋單的。

    對此尖銳問題，南京市規劃局辦公室的王主任卻認為，火車穿過城市是經濟發展的必然現象，由此造成的噪音不是一個簡單的打誰板子的問題。城市土地的利用率很寶貴，可以説是寸土寸金，規劃部門在批准立項時，也是要求開發商建設時增設防噪音的設施的。同時他還認為，居民購房前也是要親自到現場看看，感受一下，再作決定的。況且火車和房産本身就有一個先後關係，環保部門不是也要加強對房屋的竣工驗收嗎？王主任最後表示，規劃部門和環保部門加強溝通還是很有必要的。鐵路部門對降低噪聲問題是否有好的辦法呢？或者下達禁鳴令？南京市鐵路部門認為，火車鳴笛是必需的，就像人需要説話一樣，鳴笛是火車與外界的一種交流溝通形式。根據鐵道部相關規定，以下情形火車必須鳴笛：火車進出站，通過道口，線路上有異常情況，線路上豎有鳴笛標的地方，火車交會處等等。説得更明白一點，鳴笛就是起到提醒效果。據介紹，為降低噪聲，鐵路部門曾將汽笛換成了風笛。對是否實施禁鳴令，南京市鐵路部門表示決定權在上面，從他們自己的角度來言也希望早下禁鳴令。如果火車道的管理實現電氣自動化了，電腦房裏按按就好了，取消鳴笛倒有可能。

    然而記者從外地了解到，北京、鄭州等地的城區火車早已不準亂吼亂叫了。這樣看來，禁鳴也不是一件做不到的難事，行不行就看有沒有做了。（艾枚 華誠）

    火車鳴笛聲已成全國公害

    環保總局力爭“十五”期間讓火車“閉嘴”

    國家環保總局決定，在“十五”期間或稍長時間裏，環境保護重點城市將解決鐵路機車鳴笛和指揮作業的高音喇叭噪聲污染問題。

    記者了解到，這47個重點環保城市的鐵路平交路口改造、高音喇叭改造和城區路段封閉，將力爭在5年內達到禁鳴標準。國家環保總局和鐵道部將在部分城市試點成功的基礎上加以推廣。

    由於歷史原因，我國鐵路建設與運營噪聲防治意識和技術水準還相對較低，在許多地方形成城市包圍鐵路或鐵路穿越城市的情況，鐵路運營尤其是機車鳴笛對周圍環境産生了嚴重噪聲污染。近年來，隨著我國鐵路列車增多、提速，列車運作噪聲更有所增加，鐵路沿線居民對噪聲干擾多有投訴，成為群眾反映強烈的重點環境污染問題之一。國家環保總局就經常收到這方面的投訴信件。從投訴內容來看，主要反映火車鳴笛，尤其是深夜鳴笛，以及火車站、編組站、調車場的高音喇叭擾民問題。

    國家環保總局和鐵道部經過一年多的聯合調研，日前正式發佈了關於加強鐵路噪聲污染防治的通知，規定了市區運作的火車鳴笛，以及火車站、編組站、調車場指揮作業的高音喇叭的控制要求。新、擴、改建鐵路應嚴格執行環境影響評價制度，穿越城市時採取立交等方式，並在兩側設置封閉隔離帶，從根本上解決機車運作鳴笛擾民問題。現有鐵路應採取立體交叉、改變道路走向等措施，逐步取消鐵路平面交叉路口，並實行封閉隔離管理。在封閉路段，除危及人身安全和行車安全的特殊情況外，火車禁止鳴笛。鐵路車站將逐步用無線通訊聯繫作業，或將高音喇叭改為低音廣播系統，尤其是出入市區車站的機車技術聯絡，將逐步採用無線通訊信號代替鳴笛信號。環保重點城市市區或居民區的車站、編組站、調車場必須在“十五”期間，完成高音喇叭的改造。

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    火車進京限鳴笛千家萬戶得安靜

    一項最新的調查結果表明，自2002年7月1日開始，北京市五環路範圍內的13條鐵道線路實行火車限制鳴笛以來，穿越城區的火車所産生的噪聲級平均降低了6.3分貝，火車運作噪聲對鐵道附近居民的“影響”正逐漸減小，鐵道旁居民的居住環境得到了一定程度的改善，居民對政府實行限鳴的做法普遍感覺滿意。

    據該項調查的主要參與者、北京鐵路局中心衛生防疫監測站的鐵道噪聲專家魏保祥介紹，火車運作過程中産生的噪聲問題一直是他們研究和關注的重要課題，從上世紀80年代開始，他們對穿越北京市區的火車所産生的噪聲情況進行了詳盡的調查和記錄，所得到的大量第一手資料，成了北京市制定城區火車限鳴政策的一個主要依據。從去年7月1日早8點開始，北京的限鳴令開始實施，與此同時，他們也立即開始對限鳴後的噪聲情況進行調查。

    魏先生介紹，此次調查歷時兩個月，經過課題組成員60多天不分白天黑夜的連續奮戰，選擇在市區26個被鐵道穿越的居民住宅區進行檢測，獲取了大量的數據。對照限鳴前的記錄資料發現，實施限鳴以來，這些住宅區的平均噪聲級為66.6分貝，比限鳴前的72.9分貝下降了6.3分貝。其鐵路邊界噪聲限值超標率由限鳴前的70.7%降至14.7%，每小時鳴笛次數也由限鳴前的37.5次降為4.2次。魏先生説，噪聲下降6個多分貝，人們能明顯感覺到這種變化，就像從公共場所突然進入了個人空間。

    火車限鳴減少了市區裏的噪聲污染，因此也獲得了市民的熱烈擁護。調查顯示，支援進行市區火車限鳴的市民佔91.4%。有意思的是，並不是所有的人都支援限鳴，還有一小部分居民對限鳴持反對意見，他們的理由是，限鳴後，居民從鐵道口穿越就顯得更危險了。由此看來，限鳴後的安全問題，應該引起有關部門的重視。

    《江南時報》2003年01月07日