按照國務院的要求和國家民航總局的具體部署，今年民航體制改革要全面推進，基本完成《民航體制改革方案》中確定的各項改革任務。夏興華説，民航總局將山東、湖南、青海三省作為全民航的改革試點，規定在第一季度內完成試點。從下半年起開始的省局改革，將撤銷江西、江蘇、浙江、安徽、福建等五省的民航局機構，改設省航空安全監管辦公室，同時，還將推進機場屬地化改革。民航管理體制的這一改革，將把民航從過去的“民航總局——地區管理局——省民航局——航站”這一四級管理，改為“民航總局——管理局”兩級管理。

    民航總局領導曾在春節前宣佈，要在“上半年完成空警組建工作”，但華東民航管理局有關部門負責人表示，迄今為止，還沒有接到關於組建空警的任何具體指令。

    民航機場重新佈局

    夏興華説，到“十五”期末，華東民航將擁有運營機場36個，初步形成以上海機場為樞紐，杭州、南京、福州、廈門、青島等機場為準中型樞紐的航空運輸機場網路群。從2005年至2020年，在華東地區新建、改建12個機場，形成每間隔200公里有一個支線機場、400至500公里有一個幹線機場的合理佈局。

    民航華東管理局機場處處長莊明國解釋説，上海浦東、上海虹橋、南京祿口、杭州蕭山、廈門、福州長樂、濟南遙墻等機場均為4E級機場，可起降波音747、A340等世界上最大的民航機；而4D級機場可起降波音757、MD82等機型；4C級機場只能起降波音737以下機型。按照民航總局對全國機場新的佈局規劃，200公里左右建一個的支線機場是4C級機場，400至500公里左右建一個的幹線機場一般為4D/4E級機場。

    蘇錫爭建國際機場

    上月23日，《江南晚報》曾在頭版頭條報道説，“無錫將興建一個國際機場”。對這一説法，民航華東管理局負責人的反應極為謹慎。莊明國向記者證實，該局曾接到江蘇省政府的一份公函，希望儘早開通無錫碩放機場的民航班線。為此，在春節前，該局各有關部門曾前往碩放考察，認為還必須進一步完善後，才能投入民用運輸。由於該機場跑道長度只有2200米，因此只能建一個4C級的民航站。

    同時有消息傳出，蘇州目前也在爭取建設一個國際機場，蘇、錫兩地形成激烈競爭態勢。無錫擬建的國際機場還不是碩放，而是在江陰，碩放只作為一個為物流中心服務的貨運機場。對這些傳言，民航華東局人士堅稱“無法證實”，因為“只收到了江蘇省政府關於碩放機場的公函”。

    一位負責人擔憂地説，目前，江蘇省的幾個機場除南京祿口機場效益稍好外，其餘全部虧損。建一個國際機場要投資多少億？杭州蕭山花了近20億，南京祿口花了35億左右，福州長樂花了33億。再投資幾十億，會不會成為第二個珠海機場？

    《文匯報》2003年2月13日