我國實施退耕還林工程５年來，農民收入有了一定增加，農村産業結構調整步伐加快，地方經濟趨向良性發展，取得了“三贏”的結果。

記者日前從國務院西部地區開發領導小組辦公室了解到，包括試點期在內的我國退耕還林工程實施５年來，已使５３００多萬農民受惠。據陜西省統計局對農村居民家庭抽樣調查，去年以退耕還林還草補助為主的轉移性收入和以土地徵用補償金為主的財政性收入，兩項合計每人平均增收１３０多元，比上年增長１６％，對農民增收的貢獻率達２３．７％。黑龍江省僅在兩年試點期間，就有２萬多農戶從國家退耕還林政策兌現中獲得較大收益，平均每戶補助糧食７４０公斤，得到現金補助１４８元。

退耕還林使退耕地區廣種薄收的傳統耕種習慣得到改變，大批農業勞動力從糧食生産中解放出來，從事種植、養殖、加工、勞務輸出以及社會化服務行業，使農村産業結構逐步趨向合理。甘肅省實施退耕還林後，２００２年與１９９９年相比，第一産業在整個經濟中的比例下降了２．０９個百分點，第二産業提高了０．１８個百分點，第三産業則提高了１．９１個百分點。陜西省延安市實施退耕還林後，農村經濟結構調整出現了突破性進展，單一糧食生産的格局被徹底打破，形成了畜牧養殖、蘋果、蔬菜三個致富支柱産業。目前，全市存欄羊１０６萬隻，蘋果年産量５．５億公斤，蔬菜年産量２３萬噸。

隨著退耕還林工程的實施，工程區在退耕還林政策範圍內發展的經濟林與地方主導産業和農民脫貧致富緊密結合，成為農民增收和地方經濟發展新的增長點。重慶市退耕還林工程有力地拉動了種苗産業，解放了上百萬農村勞動力，為農民增收提供了新的途徑。甘肅省張掖地區在實施退耕還林工程中，組織千家萬戶農民建起了１５０００多畝蔬菜大棚、９００畝高效節能溫室，年産值達２０多億元，成為我國西菜東運基地和出口蔬菜基地。內蒙古自治區和林格爾縣結合退耕還林培育起一批沙棘加工、甘草制藥、乳品加工、生態旅遊等龍頭企業，全縣面貌短期內發生了巨大變化。去年這個縣的財政收入達１．５億元，不僅山川綠了，經濟繁榮了，農民也富裕了。（吳國清、丁銘）

新華網 2003年12月9日