日前，中國消費者協會公佈了參加本月下旬召開的民航機票價格聽證會的消費者代表名單，廣東格林律師事務所周群律師成為廣東地區唯一的代表，昨日周群接受記者專訪時，預測機票價格浮動的下限將是此次聽證會的焦點。

    預測:價格下限將是關注焦點

    “我估計，聽證會爭論的焦點將會是機票價格浮動的下限。”昨天下午，周群律師面對記者大膽預測。他稱，此次機票價格聽證可能是在一個基本價(成本價)的基礎上實行上下浮動限制。機票價格浮動上限的設定，是為了防止在機票特別緊俏的時候航空公司利用壟斷地位惡意抬價，是保護消費者利益，爭議應該不大；而機票價格浮動的下限則是為了保證航空公司有一個適當利潤，防止惡性競爭，擾亂民航價格體系而設立的，是保護航空公司，肯定會成為聽證會關注的焦點。

    機票價格下限應該設在基本價之上還是之下？周群認為，應該設在基本價之下，例如，廣州飛北京的基本價格定在1000元，最低價應該設在1000元以下，比如800元，這樣有利於航空公司之間進行適度競爭，航空公司可以利用“熱線”和“冷線”來調解利潤，如果下限設在1000元以上，即是保證了航空公司始終有利可圖，淡季航空公司為了爭取上座率，“暗折”的現象就會出現，最終下限起不到作用。

    建議:定價依據社會平均工資

    “機票太貴了，消費不起。”這是周群最近調查時聽到消費者最多的話。他説，目前廣州飛北京的機票再打折一般也不低於1000元，而目前國家公務員的工資也就是2000多元，一般公務員都不敢輕易自費坐飛機，而作為一個運輸服務行業，民航應該是社會中等收入階層可以享受的服務。機票的定價依據應該要充分考慮社會平均工資，要讓中等收入的普通消費者能夠消費得起。

    遺憾:資訊不對稱會影響效果

    周群再三向記者提及資訊不對稱的問題。他説，本月22日就要到北京參加聽證會，但到目前為止，他對機票價格要素的構成、聽證會涉及的議題都不是非常了解。他説，如果在聽證會之前，民航及有關部門將有關機票價格的相關成本、計算方法等向社會公佈，會更加有利於參加聽證會的消費者代表提出合理的、建設性的觀點。

    《資訊時報》2003年4月12日