繼鐵路價格聽證會後,今年4月中下旬,機票價格聽證會又將舉行。召開背景是民航運價改革小組醞釀了一年多的《民航國內航空運輸價格改革方案》,預計將在上半年出臺,聽證會將對此方案進行公開論證。
據記者了解,新的票價體系不再實行政府定價,而改為政府指導價,國家發展委將會同民航總局確定國內航空客貨運輸基準價和浮動幅度,航空公司則在該幅度內建立多級票價體系,根據運輸淡旺季、購票時限、人數、航班時刻等因素實行差別票價。
消費者:越便宜越好
某民航售票處的章經理告訴記者,現在各大航空公司的機票最低已經打到六折,但大多數消費者還是認為民航機票的價格過高。當記者提及機票價格可能會按照旺季和淡季區別定價時,他認為,這樣不僅會使民航的售票工作更加複雜,而且會招致消費者的反對,因為大多數消費者選擇旺季出行。
某公司白領王先生對於目前航空機票不論機型統一定價的做法頗為費解。他説,目前民航的價格體系沒有給乘客以選擇機型的權利,於是坐什麼樣的飛機只能“聽天由命”。如果此次機票價格體系改革能允許對機型進行差別化定價的話,一定會受到歡迎。
專家:機場建設費該聽證
“我認為,航空業已經是一個充分競爭的行業,沒必要召開聽證會。相反,50元的機場建設費倒應該召開聽證會。”上海華頓經濟研究所所長沈晗耀認為,召開聽證會主要適用於壟斷性行業,如鐵路、電、煤等,但是目前航空市場的私下競爭非常激烈,充分競爭的産品沒必要開聽證會。
對於新的多等級售票體系,沈晗耀認為是一大進步。但他對政府設“基準價”提出疑義,認為政府充當的角色只是管理者,沒必要制定一個“基準價”,因為每家航空公司某個航線的成本不一定都相同,也許東航的成本就能做到更低,它可以給出更低的票價。
官員:代理商只能賺手續費
民航官員透露,新的票價體系推出後,誰對市場反應快,誰就能贏得更多客座率和利潤。該官員同時表示,新票價體系的出臺將把機票代理商的回扣利潤壓縮掉,日益透明化的機票體系只能逼著代理商按正規渠道操作,他們所賺取的只能是3%的手續費。
《新聞晚報》2003年4月2日