10月6日下午，記者來到美國最大的洛杉磯港。港口內集裝箱堆積如山，卻不見人影。附近海面上，等待入港的貨輪，密密麻麻望不到邊。據説，停滯該港的貨輪已有100多艘。西岸沿線其他20幾個主要港口，情形相似。美國兩大鐵路公司———太平洋鐵路與BNSF鐵路的火車車廂滿載待出口的貨物，也動彈不得。在港口跑運輸的卡車司機叫苦不迭。僅在南加州就有1.2萬餘輛大卡車停在港口轉運站無法作業，停工待命的司機達1萬多人。

    美國西海岸是美國與亞洲地區進出口貿易的最主要門戶，每年進出口貨物價值達3000多億美元，佔美國貿易總量的半壁江山。在與亞洲國家貿易中，經過西海岸港口最多的是中國、日本和南韓。以去年為例，美國從中國進口的貨物90.8％是經西海岸港口入境的，由此出口到中國的貨物也佔48％以上。西海岸港口全線癱瘓，每天將使美國經濟受到20億美元的損失，同時也影響到亞洲及其他地區國家的航運、貿易。

    這次罷工和封港事件是代表資方的太平洋海運協會與代表勞方的國際碼頭工人及倉儲工會聯盟發生的糾紛引起的。勞資雙方從今年5月開始洽談新契約，但在是否允許港口採用節省勞工的新科技等關鍵問題上出現了分歧。

    海運咽喉被卡，來自亞洲組裝的電腦、汽車零配件、電器、傢具、成衣、鞋子、玩具等日用品進不來，已造成市面缺貨。美國通用和日本豐田合資的新聯合汽車製造公司發言人説，由於零配件缺貨，該公司將不得不把其在加州的個別製造廠關閉。許多連鎖店貨架上的存貨越來越少，眼看耶誕節將至，零售商們擔心，再持續下去，將使他們耶誕節旺季促銷計劃泡湯。需要外銷的商品又出不去。代表美國家用電子製造商的消費者電子協會（CEA）指出，持續封港將使它們今年約220億美元的電子産品銷售陷入困境。

    此外，對於在港口等待卸貨的船隻，各種費用和消耗每艘每天損失2.5萬美元以上。在洛杉磯這樣的大港，一艘貨輪的停泊費每天就要超過1萬美元。更糟糕的是，那些在貨艙內的肉類、食品等已逐漸腐爛。

    目前美國零售商聯盟、進出口貿易商會、一些州長及部分國會議員紛紛上書布希總統，要求他動用“塔夫特哈利法”，根據此法總統有權下令港口重新開工80天，作為糾紛雙方“冷卻期”。布希表示，他非常擔心此事傷害美國經濟。白宮新聞發言人説，總統正密切注意事態的發展，要求有關各方儘快解決問題。有消息説，布希正在考慮是否動用行政命令。眼下，聯邦調解人正忙於調解，但勞資雙方僵持依舊。（人民網）

    “封港”衝擊全球貿易

    始於9月末的美國西海岸勞資糾紛以及隨後的“封港”事件已持續近兩個星期，由於目前勞資雙方談判進展緩慢，西海岸的29個主要港口仍處於封閉狀態，而停泊于港口外的120多艘巨型貨輪也無法進港卸貨。經濟學家指出，如果美西海岸“封港”事件繼續下去，勢必直接衝擊美國和亞洲之間的貿易和經濟發展，並使已前景暗淡的全球經濟雪上加霜。

    西海岸勞資糾紛導致“封港”事件

    據報道，代表美國西部海岸港口船運公司和碼頭業主的太平洋海洋運輸協會與代表西海岸港口10500多名碼頭工人的國際碼頭和倉庫裝卸工人聯盟，本來應在今年7月1日前續簽為期3年的新合同，但勞資雙方在採用可能導致工人失業的電腦現代化裝卸技術以及工人福利和養老金等方面存在嚴重分歧，所以雙方簽定新合同的談判一直沒有進展。工人聯盟擔心這些新裝卸技術將導致很多工人失業，故要求資方承諾限制使用新技術，同時要求把新技術所創造的工作機會全部交給該聯盟的工人，但這些要求遭到資方的反對，為此工人聯盟發動港口工人罷工。海運協會指責每年賺取6萬至15萬美元高薪的碼頭工人採取“帶薪罷工”的怠工策略，工作效率降低90％以上，使其蒙受巨大損失，並於9月27日宣佈，從當晚6點開始到29日早上8點為止，對西海岸所有港口實行“封港”。

    “封港”事件發生後，儘管在美聯邦調解員的介入下，勞資雙方曾多次舉行會談，但到目前仍沒有取得多少進展。

    “封港”使美經濟雪上加霜

    經濟學家表示，如果“封港”事件持續下去，將直接影響美國的海外貿易，並衝擊製造業、食品業和零售業，可能引發更多公司的裁員活動，因此“封港”事件對目前仍在努力擺脫衰退陰影的美國經濟來説無疑是雪上加霜。

    富國銀行首席經濟學家Sung Won Sohn表示，西海岸碼頭工人短期罷工，對經濟的影響可以忽略不計。他説，實際上，由於通過西海岸進口的貨物價值超過出口，所以碼頭停運短期內還會對美國經濟有好處，能減少與亞洲地區的貿易逆差。然而，他説，如果罷工長達一個月，甚至更久，就會帶來很大的破壞，因為很多美國公司不得不努力設法獲得必需的原料和零部件，美國企業的生産將受到影響。

    加州大學伯克利分校教授斯蒂夫科恩指出，西海岸港口對美國經濟具有十分重要的影響。目前海外貿易佔美國國內經濟活動的20％以上，去年西海岸進出口貿易總額達5670億美元，而西部地區的進出口貿易佔全國外貿總額的1／3，2001年西海岸港口進口貨物價值超過了3000億美元。原先估計“封港”事件每天將給美國造成高達10億美元的經濟損失，但目前一些專家卻認為，由於封港已持續一個多星期，現在每天的損失將大幅度上升。一項調查顯示，西海岸港口關閉五天就使美國在工資收入和營業收入方面損失47億美元，關閉十天，則可能引起雪球效應，損失可能高達194億美元。

    此外，封港將給美國經濟帶來更多的現實麻煩，有經濟學家指出，如果西部海岸碼頭再關閉3個星期，美國公司將不得不裁去25萬個工作崗位，加州的一個汽車製造廠本月3日關閉生産線就是最好的例證。

    經濟學家指出，每年第四季度為美國商家一年中的黃金銷售旺季，萬聖節、感恩節和耶誕節等一連串節日採購熱潮即將來臨，存貨不足勢必引發不良的經濟連鎖反應。雖然大部分美國生産商和商家都有應急計劃，但如果中斷供貨一兩個月，他們都會陷入困境；工廠將停工待料，貨架上的商品價格將節節攀升。為此，全美零售聯盟已致函布希，敦促他立即採取行動重新開放這些商港，並警告港口裝卸連續停擺，將導致零售據點裁員、歇業，年底聖誕假期商品短缺更不可免。

    有分析人士指出，此次“封港”事件對與美國本土遙海相隔的夏威夷影響最大。夏威夷高度依賴海洋運輸，約90％的商品通過集裝箱運自加州和華盛頓州。夏威夷每年從海路運進約100億美元的商品，10億美元是食品，佔其食品供應的65％。

    “封港”事件將拖累亞洲經濟

    美國是亞洲國家的最大出口市場，亞洲國家的大多數商品都經由美國西海岸進入美國，因此西海岸“封港”事件無疑直接影響亞洲對美國的商品出口，從而進一步拖累出口導向型的亞洲經濟。

    摩根斯坦利的經濟學家謝國忠在10月3日發表的研究報告中指出，曠日持久的停工會對全球經濟造成可怕的影響。他説，如果這些港口關閉一個月或更久，東亞經濟就會陷入衰退。他説，每天有價值十億美元來自亞洲的貨物通過港口進入美國，曠日持久的港口關閉，可能破壞亞洲各國使用的及時補充庫存的生産制度。

    香港是全球最大的集裝箱港口，集裝箱航運業務是其主要的收入來源。據統計，今年第一季度從香港運往美國的集裝箱73％是經由西海岸進入美國的，去年美國西海岸港口進口的3000億美元貨物中，30％來自香港。目前被困西海岸的125艘貨船中有11艘來自香港，因此，如果美國西海岸港口關閉時間的延長將直接對香港産生嚴重影響，並可能會産生波及整個亞洲地區經濟的影響，使製造業、運輸業和其他相關行業受到損害。香港托運商理事會的執行總幹事何立基表示，這不僅在影響美國西海岸的港口，而且還在産生連鎖效應。他認為，這種局面可能帶來一場災難，如果西海岸勞資雙方沒有互相妥協的跡象，就將對全球經濟造成影響。

    據謝國忠估計，如果西海岸封港再持續一週，僅對香港每天就將造成1億美元的損失。

    瑞銀華寶亞洲船務分析師樂普認為，如果1971年港口罷工104天的歷史重演，將導致世界貿易癱瘓。

    JP摩根大通新加坡的區域經濟分析師馬利克估計，如果美國西海岸碼頭罷工一個月，亞洲國家的國內生産總值將下降0．4％。

    “封港”事件刺激航空運輸業

    美國西海岸港口關閉迫使許多進出口商開始調整部分商品的運輸計劃，將先前的航運計劃改為航空運輸，因此一些分析人士預計，此次“封港”事件將進一步刺激航空運輸業的發展。

    據報道，目前豐田汽車正在考慮，在港口繼續關閉的情況下，將汽車部件空運至公司在美國的工廠。IBM的螢幕供應商———台灣新寶科技也于日前表示，若港口關閉持續下去，公司就必須開始空運某些商品。戴爾電腦首席執行長邁克爾戴爾表示，該公司已開始空運“一些數量有限的材料”。

    所羅門美邦駐紐約的航空業分析師布崍恩哈裏斯表示稱，美國第四大航空公司西北航空將從西海岸港口的持續關閉中獲益，因為它是唯一一家設有貨運專營部門並且在亞太地區有很大市場佔有率的大型航空公司。哈裏斯稱，如果這場曠日持久的勞資糾紛繼續升級，西北航空的亞太貨運收入將增長10％，並使公司第四財政季度每股收益增加8美分。

    全球第二大航空公司UAL旗下的聯合航空公司發言人霍普金斯日前稱，該公司從遠東至美國的貨運量已經小幅增長。

    動用塔夫特－哈特利法案介入事件

    由於西海岸勞資雙方談判目前進展緩慢，西海岸港口繼續關閉，美國商界、政界及亞洲許多國家的商界和政府已開始採取行動，敦促布希政府早日動用塔夫特－哈特利法案介入“封港”事件，減少封港對美國及世界經濟的影響。

    據悉，加州參議員范斯坦早些時候已呼籲美國總統布希按照塔夫特－哈特利法案，強迫這些港口重新開放。美國卡車協會在一封致布希的公開信中説，這些港口的關閉威脅了美國的經濟和安全，因為越來越多的船隻停泊在外海，為恐怖分子的攻擊提供了機會。由使用港口的零售商和製造商組成的美國西岸港口聯合會也呼籲布希總統立即進行干預，儘早結束這場危機。此外，美國的許多零售商已組成零售業同盟幾度致函布希總統，希望布希總統引用塔夫特－哈特利法案，早日下達碼頭工人復工強制令，避免美國經濟再度陷入衰退。與此同時，來自亞洲的日本、台灣、南韓、馬來西亞等國家和地區也計劃採取一致行動，促使布希政府早日化解封港僵局，減少對亞洲國家經濟造成重大衝擊。

    塔夫特—哈特利法案（TAFT－H ARTLEY ACT）又被稱為勞資關係法案，適用於管理工會行為。美國會于1947年通過塔夫特—哈特利法案，塔夫特和哈特利是兩位提出此法案參議員的姓氏；當時美國總統杜魯門曾動用否決權，但還是難以抵擋民意，杜魯門曾經指責這項法案是一個“奴役勞工法案”，偏向資方，完全沒有顧及勞方應有的權益。這項法案禁止工會強迫有可能成為僱員的人成為工會成員，以便得到雇傭，也禁止工會鼓勵以商業性活動來操縱工會的選舉。塔夫特－哈特利法案給予美國行政部門相當大的權力，如果行政部門認為罷工威脅美國國家安全的話，美國政府可以發佈緊急處分令，結束罷工。

    本月初，布希總統派遣聯邦調解局負責人彼得哈特根從中斡旋，以期早日結束勞資糾紛。10月5日，布希總統又通過白宮新聞秘書轉達談判中的勞資雙方，“封港”事件已傷害到美國經濟，同時也傷害到依賴進出口來維持生計的其他工會與勞工朋友。

    此間分析人士指出，如果勞資雙方談判還遲遲得不到進展，布希總統將很可能動用塔夫特－哈特利法案迫使碼頭工人返回工作崗位。（王傳軍） 《中華工商時報》

    中國網 2002年10月9日