勞資糾紛是此次罷工的導火索

    這次大罷工是太平洋海洋運輸協會與國際港口與倉庫工人聯盟勞資雙方發生的糾紛引起的。海運協會是美國西部太平洋沿岸全部87家海洋運輸公司和碼頭裝卸公司資方的代表；工人聯盟則是勞方10500名工人的代表，該聯盟控制了美國西海岸所有港口的碼頭作業，就連吊車作業也納入其麾下。該聯盟旗下的工人勞動強度不小，均屬需出大力流臭汗的藍領，但收入不低——年收入介於80000至158000美元之間。雙方簽訂的勞動合同於今年7月1日到期，並且于5月份開始洽談新的合同，然而，雙方在是否允許港口貨運站採用新技術，工人的福利待遇、工作條件等關鍵問題上發生了分歧。

    工人聯盟拒絕資方隨意讓工人加班加點超時工作，拒絕接受資方隨意支配工人從事新工作，拒絕資方提出的工人福利待遇和準備引進諸如貨物掃描器等加快碼頭貨物處理速度的新技術；海運協會則認為，碼頭引進新技術可以減少碼頭貨物流的瓶頸，提高碼頭貨物轉運的效率，從而增加經營者的效益。對此，工人聯盟擔心，一旦碼頭大量採用新技術，那麼就有可能導致許多工人失業，因此，工人聯盟表示，如果資方能保證碼頭最少要用工人的人數和新技術崗位優先由聯盟會員上崗，那麼就願意與資方談判。對此，資方斷然拒絕。結果，工人聯盟旗下的碼頭工人開始“消極怠工”。

     眼見生産效率下降的資方一怒之下于9月27日通知10500名工人全部“臨時下崗”36小時。受此影響，海運協會旗下的西海岸29個港口全部封港。

    罷工每天造成20億美元損失

    根據美國運輸部提供的統計數字，美國西海岸主要港口每年吞吐的貨物總價值超過3000億美元，其中尤以長灘、洛杉磯、西雅圖和奧克蘭港為甚。這些西部主要港口是美國與亞洲地區進行進出口貿易的主要門戶，因此，每停一天工的直接損失為10億美元，加上與之相關的經濟損失，每天的損失高達20億美元。更要命的是，美國西海岸的港口多是專為超級集裝箱貨輪設計的深水港口，而美國東海岸的港口幾乎全都無力接納這樣的超級貨輪。再説了，由於巴拿馬運河無法通行超級貨輪，所以同樣沒法繞道前往美國東海岸或者加拿大港口。

    封港的損失究竟有多慘？全世界最有名的美國“Mega玩具公司”首席執行官吳先生最有感觸了。吳先生憂心忡忡地告訴記者説，把亞洲生産的玩具搶在耶誕節購物旺季來到之前擺上商場貨架的時間已經所剩無幾了：“如果本週仍無法解決封港問題的話，那麼我們的貨就趕不上今年的耶誕節了！”而且就算美國西海岸的港口現在開始作業，“Mega玩具公司”在亞洲各港口的貨物集裝箱也已經是堆積如山了，因為本來應該到亞洲各港口開始裝貨的輪船現在還呆在美國西海岸港口等著卸貨哩。吳先生無可奈何地哀嘆道，他和大家一樣除了坐等之外別無良策，因為“空運費用是海運的10至12倍，遠遠超過了商品的營利額，所以根本不可能走空運的途徑”。再説了，走空運的往往是珠寶、手錶和電腦零配件等小宗的貨物，大宗貨物根本運不了。實際上，由於空運緊張，空運的價格近來已經上揚了15%，一個星期前，從亞洲空運貨物到美國的單程貨機包機費為30至35萬美元，而現在已經上漲到40至45萬美元。

    許多美國果農只能坐看果實變爛

    美國西海岸的農民和吳先生一樣欲哭無淚。此時正值美國西海岸水果農作物收穫的季節。由於新鮮的水果無法及時啟運，而西海岸各大港口的冷凍冷藏設施已經爆滿，所以許多美國果農只能坐看自己的果實發黴變爛，如果本年度的農果徹底砸在自己手裏的話，那麼美國西部的多數農民將從此一蹶不振！這並非危言聳聽，目前在美國西海岸碼頭和船隻上的農産品包括：13億個本應該被運往亞洲各國的蘋果；8000多噸無法從船上卸下來的冷凍生牛肉；價值500萬英鎊的黃色、紅色和乳白色洋蔥……如果這些農産品不能及時運出或者卸下的話，那麼等著它們的將是腐爛變質的命運。

    美國的煙草商雖不擔心香煙會爛在手中，可因為海外香煙的庫存量行將斷檔，所以也嚇得心驚肉跳。以“萬寶路”為例，目前在日本的香煙庫存量只夠再維持兩周時間，而“萬寶路”在日本的銷量佔海外總銷量的20%，一旦存貨斷檔的話，那麼公司將蒙受12億美元的損失。其他的公司也因為補給鏈斷了檔而心急火燎的，比如説在汽車製造業中，豐田汽車受到的衝擊最大。豐田汽車是美國西海岸最大的汽車製造廠，由於缺少汽車零配件，這家製造廠被迫關閉了生産線；日産汽車在美國的工廠也可能很快因同樣的原因被迫關閉。在這種情況下，美國本土的汽車製造廠商抓緊了商機，比如福特公司就發表聲明稱，福特公司將向北美地區的14家工廠空運零配件，保證汽車生産有序進行。不過，這同時意味著零配件的成本將不得不大幅上漲，廠家的獲利相對下降，所以美國本土汽車製造業也沒有討到大便宜。

    美國鐵路運輸業也因此遭到重創

    美國鐵路運輸業也因株連遭到重創。太平洋鐵路公司的首席執行官迪克聲稱，自從封港之後，太平洋鐵路的運輸量直線下跌，公司平均每天得蒙受400至500萬美元的損失。專營集裝箱租賃業務的Interpool公司總裁馬丁　土克曼警告説：“最可怕的是，平均每封港一週，就需要用三個月的時間才能恢復正常運作！”

    美國的消費者也將受到直接的影響。自打去年經濟衰退之後，美國的消費者本來就捂緊了錢袋。如果西海岸的海運形勢沒有立即發生變化的話，那麼美國消費者就會發現，今年的耶誕節各種商品的價格將會全面上揚，這勢必會嚴重挫傷美國消費者的信心，從而對當前美國經濟産生不利的影響。

    罷工已對美國國家安全造成危害

    西海岸港口運輸的徹底癱瘓使得從海外進口的貨物發生了短缺，這同時意味著向美國市場輸出貨物的國家也同樣受到了影響。一些經濟學家發出警告説，如果這次大罷工持續下去，那麼肯定會危及美國經濟的復蘇，將會把亞洲國家推向經濟衰退的境地，歐洲有關國家的經濟也將受到沉重的打擊！鋻於形勢極其嚴峻，特別是勞資雙方談判破裂之後，白宮開始過問此事：布希總統呼籲勞資雙方儘快解決罷工問題，並且下令成立一個特別調查委員會，調查封港罷工給美國經濟帶來的重大損失；白宮發言人弗萊徹明確表示：“總統給勞資雙方的資訊非常明瞭：你們正在給美國的經濟帶來巨大的損失。”

    白宮官員還透露説，如果勞資雙方仍不能解決封港罷工問題的話，那麼他將不得不根據《塔夫特　哈特利法案》，讓法官強令港口重新開工80天，因為布希總統已經發覺，這次西海岸港口碼頭大罷工已經對美國的國家安全和經濟造成了危害；布希政府的華裔勞工部長趙小蘭10月7日也明確表態説：“由於不能及時獲得部件，一些工廠的工人被迫停崗。如果本週內西海岸的港口碼頭仍不能恢復作業的話，那麼類似的工廠關張數量還會急劇增加，美國的家庭農場和牧場也因此損失慘重。”

    政府希望勞資雙方能達成共識

    經濟學家們比白宮的官員們更為憂心，因為這次大罷工發生的時機對於正陷於低迷的美國經濟來説可謂雪上加霜。自去年的恐怖襲擊事件發生之後，美國人的消費信心備受打擊，加上今年以來美國大公司醜聞接二連三，因此美國的商家和廠家就指著今年第四季度聖誕銷售旺季能大賺一筆，可不曾想到半路上又殺出了罷工這樁事，一下子把美國的商家廠家全都打矇了，因為擺在他們面前的是兩條路：一條是眼睜睜地看著大批消費者喜愛的商品運不進來；二是如果改用其他途徑運輸的話，那麼增加的成本又使得商家的獲利大打折扣。這樣一來的話，正在復蘇的美國經濟無異於又挨了當頭一棒。

    儘管如此，布希政府仍希望勞資雙方能達成共識，重新開放港口碼頭，因為白宮實在不願意插手干涉，更不願意動用《塔夫特　哈特利法案》逼工人復工，這主要是由於白宮擔心干涉罷工潮可能失敗，反而導致美國的工運組織在11月5日的中期選舉中不支援共和黨。還有一些政府高級官員認為，這項1947年生效的法令帶有明顯的強制意味，歷史名聲一向不佳。

    罷工可能會動搖布希開戰決心

     這次西海岸罷工潮發生時正值布希政府叫嚷對伊戰爭最盛之時。兩者相形，美國民眾對罷工潮可能會對美國民生經濟造成影響的關心遠勝於對伊開戰的關注。美國《紐約時報》和哥倫比亞廣播公司所作的最新民意調查，美國民眾當前最關心的不是對伊拉克開戰，而是改善經濟和民生。

    這兩家媒體7日發表的調查報告説，目前美國經濟處於近10年來最糟糕的境地，大多數美國人認為布希總統和國會領導人花在伊拉克問題上的時間過多，而忽視了國內問題。人們對經濟的憂慮超越了黨派和地理界限，近一半被調查者擔心他們家中的某個人將在1年內失業。贊成布希總統處理經濟問題方式的人只佔被調查者的41%，是布希上臺以來的最低紀錄。

    調查還顯示，大多數美國人認為攻打伊拉克在所難免，但擔心戰爭將使動蕩的經濟受到更大打擊。他們既不希望美國人、也不希望伊拉克人在戰爭中發生大量傷亡。他們還擔心一場長期戰爭耗資巨大，一旦蔓延到中東將會導致美國境內發生更多的恐怖襲擊。這一調查結果和正在發生的西海岸危機或許會對布希政府對伊開戰産生約束。

    目前該事件尚未影響到中國

    不過，幸運的是，儘管有美國的研究報告指出，如果西海岸罷工持續下去的話，亞洲經濟將受重創，其中中國和南韓受到的影響最大，但到目前為止，由於中國內地適逢國慶七天的黃金周，所以對中國內地，最直接的是對廣東的經濟影響還沒有顯現出來。

    香港記者在蛇口的集裝箱碼頭和赤灣港集裝箱碼頭看到，集裝箱的裝卸仍然有條不紊地進行。蛇口集裝箱海關查驗處的有關人士告訴記者，在十一節前，港口的外運量非常大，尤其是1日和2日的運量特別大，而3日和4日的運量相對少一些，這主要是由於內地的工廠放假停工的原因，而港口集裝箱代理公司也基本上處於放假狀態，所以美國西海岸罷工連鎖反應暫時還未影響到中國。

    《北京青年報》 2002年10月09日