湖南省反腐倡廉又將推出重大舉措，從2003年1月1日起，湖南省將實施國庫集中支付核算改革試點工作，並爭取在“十五”期間，所有省直單位全部實施這一制度。屆時，所有的政府財政性資金全部取消“二傳手”，即所有的政府財政性資金全部納入國庫單一賬戶，所有的財政支出必須由國庫直接支付。這是省財政廳長章銳夫在日前召開的省九屆人大常委會第三十一次會議上透露的。按照現在的財政體制，某行政單位如果需要建一棟房屋，資金來源首先是由財政將錢層層下撥到這個單位的帳上，然後由這個單位支付給承建方。而實施國庫集中支付核算改革後，這個行政單位將只負責“點菜”——確定建設情況，而“買單”工作將直接由財政負擔。
從2003年1月1日起湖南省實施的實行國庫集中收付核算改革試點工作，會將財政資金全部納入國庫單一賬戶，收入“直達”國庫或財政專戶，支出“直達”商品和勞務供應者或用款單位，無需有關單位充當“資金二傳手”。這可從制度和源頭上防止截留挪用、私設“小金庫”等現象。
據了解，湖南省將成立湖南省國庫集中支付核算局，專門負責國庫集中支付工作。按照改革要求，集中支付核算方式將包括財政直接支付和財政授權支付兩種。其中由財政直接支付的範圍包括工資支出、工程採購支出等；由財政授權支付的範圍包括未實現財政直接支付的購買支出和零星支出。(戴丹 劉勇)
瀟湘晨報 2002年10月6日
