據《中國青年報》報道，目前，已經實行全員聘用合同制的中科院又開始全面推行人事代理制度，要求所屬單位委託中科院人才交流開發中心辦理職工的人事業務，使人事關係管理與人員使用分離開來。

    長期以來，中科院的人事管理以人事檔案為核心進行。人事檔案依附於單位，人員調動受制於人事檔案，造成用人方式僵化。知識創新工程實行以後，這種傳統的人事管理方式使想進的人進不來，想流出的人員流不出，富餘人員流不動。

    最近幾年，中科院人員流動比往年頻繁。自創新工程試點以來，僅試點單位就面向國內外公開招聘科技人才１２００多人，約佔實際在崗人員的１７％。像上海生命科學研究院，近年來引進的各類人才約佔在崗人員的３０％。而不佔編制的流動科研人員更是頻繁進出。中國科學院人教局副局長黃海霞表示，在市場經濟的環境下，人才具有社會性，不依附於任何單位。要吸引和留住人才，主要靠機制，要看組織是否能為人才提供施展才華的空間，是否具有有效的激勵措施。想靠控制人事檔案來留住人才，在現代社會是行不通的。據介紹，實行人事代理之後，由於其人事檔案是由仲介機構代為管理的，個人依附於單位的問題基本得到解決，用人單位也可以選擇多種用人方式。開放流動的用人機制，形成了良好的人才競爭環境。

    據悉，中科院要求所屬北京地區各事業單位在今年１１月底前，對２００２年新進的人員全部實行人事代理。２００３年底應使在職人員的人事代理比例達到２５％，至２００４年底應達到４０％，至２００５年要達到５０％以上。

    新華社2002年11月19日