為期一天的歐盟-俄羅斯首腦會議11日在布魯塞爾就加裏寧格勒問題達成協定,為歐盟按期實現擴大掃清了最後一個主要障礙。
會後發表的聯合聲明説,歐盟將從2003年7月1日起建立“便捷過境手續機制”,為加裏寧格勒和俄羅斯本土居民通過陸路進行互訪實施免費或低收費過境手續。立陶宛共和國同意在2004年年底前以俄羅斯內部護照為依據實施便捷過境手續。此後,俄羅斯公民必須持有上述便捷過境手續和俄羅斯發放的國際旅行護照方可出入立陶宛國境。
歐盟還同意在適當條件得到滿足後,在2003年對俄羅斯提出的建立連接俄羅斯本土和加裏寧格勒的直達快車的建議進行可行性研究。歐盟還承諾將認真研究歐盟成員國在加裏寧格勒建立領事處的申請。
歐盟委員會主席普羅迪、歐盟輪值主席國丹麥首相拉斯穆森和俄羅斯總統普京在會後聯合舉行的記者招待會上都對達成的協議表示滿意。拉斯穆森説,這是個折中協議,體現了有關各方的利益。
普京説,雙方專家經過激烈和建設性的會談對文本進行了最後修訂補充,並得到了雙方的認可,俄方對最後結果表示特別滿意。他表示相信,歐盟在解決其他與擴大有關的事務時也同樣能夠表現出建設性。
普羅迪認為,加裏寧格勒問題的解決不僅對歐盟實現擴大具有重要意義,而且對進一步擴展歐盟與俄羅斯之間的雙邊合作提供了可能,也為歐盟今後解決內部司法事務提供了新範例。
加裏寧格勒是俄羅斯在波羅的海沿岸的一塊飛地,人口100多萬,距俄羅斯本土600多公里。目前,加裏寧格勒地區居民在穿越波蘭、立陶宛領土進出俄羅斯腹地時無須向上述兩國申請簽證。由於立陶宛和波蘭按計劃將於2004年加入歐盟,它們與加裏寧格勒的邊界將成為歐盟的對外邊界。根據上述兩國與歐盟簽署的協議,兩國加入歐盟後,加裏寧格勒居民將不能自由出入立陶宛和波蘭領土。
新華社 2002年11月12日