波蘭外交部１８日在歐盟委員會當天就俄羅斯加裏寧格勒州的出入境問題提出新建議後，立即發表聲明強調，波蘭領土不能作為俄羅斯加裏寧格勒州的過境地區對待，波蘭將於明年７月１日開始對俄羅斯公民發放簽證。
加裏寧格勒州是俄羅斯的一塊飛地，俄羅斯本土和加裏寧格勒州的人員來往須經過立陶宛或波蘭。目前，這些往返不需要簽證。根據歐盟一些國家之間簽定的《申根協定》，在立陶宛和波蘭加入歐盟後，俄公民出入加裏寧格勒州需持相關國家的簽證。
歐盟委員會１８日提出新建議，立陶宛加入歐盟後，俄公民可以持特殊便利證明代替簽證經過立陶宛進出加裏寧格勒州。這一建議也適用於其他歐盟候選國。
歐盟建議在立陶宛和俄羅斯得到積極反應，但是波蘭外交部在當天的聲明中表示，這一建議不能涉及波蘭，認為波蘭採取發放多次往返和長期簽證，能夠保證人員的高密度來往，並符合互惠原則。
新華社2002年9月19日
