根據這項建議，在立陶宛加入歐盟以後，俄羅斯居民在通過立陶宛進出加裏寧格勒州時，必須出示由立陶宛領事機構簽發的特殊的過境便利證明。此外，針對俄方早先提出的通過直達高速列車使俄方人員與貨物自由進出加裏寧格勒的建議，歐盟表示將認真加以研究。

    普羅迪還指出，加裏寧格勒通行證不同於簽證，過境國領事機構將在審核由俄羅斯當局提供的名單的基礎上加以核發並可以多次往返。普羅迪説，這一建議既充分考慮到俄羅斯的要求，又不會使立陶宛的主權受到損害。

    他還説，歐盟將與俄羅斯進行磋商，以最終實現俄羅斯與歐盟國家之間互免簽證這一長期的目標。歐盟委員會的這項建議將首先提交給各成員國政府進行討論，並於今年１１月份與俄羅斯方面就此問題進行協商。

    加裏寧格勒州是俄羅斯位於波蘭和立陶宛之間的一塊飛地，面積約１．１５萬平方公里。目前，這裡的居民和其他俄羅斯公民經立陶宛往返俄內地不需要簽證，並可自由進出波蘭。但在波蘭和立陶宛明年可能加入歐盟的情況下，如何保持該州同俄其他地區之間的聯繫已成為俄羅斯與歐盟關係中的一大難題。

    新華社2002年9月19日