調查將全面反映國民生活水準

    我國現行的城鄉分割住戶調查制度，在抽樣方法、調查方法、指標設計和分析處理方面等與國際上存在較大的差異，同時存在難以滿足宏觀經濟決策、國民經濟核算和國際間比較等需求的缺陷。

    據介紹，在加拿大統計局的幫助下，新的調查方法吸收了國際上一套通用、先進的城鄉住戶調查統計方法，具有全面、一致、國際性的特點。

    新的調查改變現行城鄉分割的制度方法，不分農村居民和城市居民，本地居民還是外來常住居民，都以家庭為單位作為調查對象。在抽樣方法上由目前以戶籍為抽樣基礎改為國際上通行的以住房為抽樣基礎，使住戶調查能夠涵蓋包括流動人口在內的城鄉所有家庭。這樣兩項重大改革，能從整體上全面反映國民生活水準狀況。

    調查範圍和對象

    本次試點調查的範圍為杭州市區(包括蕭山、余杭區)。調查對象為杭州市區境內隨機抽樣原則中的1440戶(包括本地和外來人口家庭)，分佈在8個區的57個街道和鄉鎮、85個社區和居委會、村委會。

    調查採用經常性調查和一次性調查相結合的方法進行。經常性調查由被調查戶根據收支情況逐日調查記賬，訪問員定期到府收取；一次性調查由訪問員到府詢問和電話調查方式進行。城市居民調查以家庭的成員、住房、收入、支出、食品情況分為A、B、C、D、E問卷。農村居民調查主要指標與城市住戶調查實現一體化，分為五個表。據介紹，新的調查突出社會保障、居民消費方面的問卷。

    根據實施方案安排，今天起到2003年3月，由訪問員到府調查居民家庭生活收支情況，同時，督導員按照一定比例進行抽查，對數據進行錄入電腦匯總處理。其間，將接受加拿大統計局和國家統計局專家的檢查。2003年4月到6月，對試點情況總結評估，報告國家、省、市有關部門和加拿大統計局。

    杭州試點成功後將在全國推廣

    城鄉住戶調查是納入國家統計調查制度、反映城鄉居民收入與消費情況的重要調查。新試點的調查方式如果在杭州試點成功後，將在全國範圍內進行推廣。它對於真實反映居民生活水準狀況、存在問題、了解有關政策出臺後居民的反響、居民最低生活保障線測算、社會化發展進程等等，為各級政府制定各項工資標準、最低生活保障線等等各類政策提供有力依據。新的城鄉住戶調查統計方法，對加快城鄉住戶一體化，全面提高城鄉調查綜合能力，加快與國際接軌的步伐起到積極的作用。(葉浩寄、史巧雲)

    《浙江青年時報》 2002-06-25