張惠新指出，當前，我國各項改革正穩定推進。隨著改革力度日益加大、經濟結構不斷調整，經濟和社會發展中的困難和問題較多，特別是在克服舊體制障礙的過程中，無疑會觸及一部分群眾的切身利益，容易産生一些新的社會矛盾和問題，這些矛盾和問題勢必在信訪舉報中反映出來。

    張惠新要求各級紀檢監察機關明確責任，狠抓落實，促使信訪問題在基層得到解決。一是要進一步落實尉健行同志關於“對人民群眾的來信來訪必須件件有著落”的指示，對信訪件要做到件件有登記，建立檔案；縣鄉兩級紀檢監察機關要加大自辦信訪案件的力度；每件來信來訪都要有結果。二是要建立和完善信訪工作內部監督制約機制。要對辦理信訪舉報的每一個工作環節認真分析，搜尋薄弱環節，完善相關制度，採取有效措施，切實防止壓信不辦，不依法辦信，辦信不到位等問題。三是要加強業務指導，進一步提高基層解決信訪問題的能力。上級紀檢監察機關要加強業務指導，經常深入基層調查研究，分析基層信訪工作形勢，總結基層紀檢監察信訪工作的新鮮經驗，提任務，提要求，切實加以引導。要幫助基層解決疑難問題，加強對基層信訪幹部的業務培訓，努力把基層的紀檢監察信訪工作在原來的基礎上，再提高一步，取得更大的成效。四是要建立和完善信訪工作責任制。加強信訪工作，是各級黨委、政府和各級紀檢監察機關共同的任務。建立責任制就是要明確各級黨委、政府和紀檢監察機關的領導在信訪問題上的責任。五是要下大力氣處理好集體訪、越級訪、異常信訪和突發性事件。進一步加大工作力度，分級負責，層層把關，各級都要管好自己的陣地，減輕上級的壓力，特別要確保首都的穩定，為黨的十六大的勝利召開創造一個良好的政治社會環境。(奚彬）

    新華社 2002-6-10