綜合競爭力最強的城市　上海　

    上海地理環境優越，是中國與世界經濟交互作用的樞紐和平臺，金融、貿易、經濟中心，綜合創新中心。

    上海區位優越，融資便利，人才薈萃，科技發達，基礎設施先進。政府部門辦事效率高，行為規範，執行政策富有創造性和靈活性。在24個城市中，其資本、科技、區位、秩序、管理等競爭力方面均居第一位；在人才競爭力、文化競爭力、聚集力等方面居第二位；綜合競爭力榮銜全國之冠。

    當前仍有一些因素制約上海競爭力快速提升：國有企業改革任務繁重，高新技術産業發展和産業結構高級化不夠快，市民相容心理缺乏，高級人才薪酬偏低等。

    開放競爭力最強的城市　深圳

    深圳在實現城市創新和發展高科技産業方面，擁有許多不可替代的、非流動性競爭優勢。資本競爭力居全國第三，在資本獲得的便利性上表現更佳；科技轉化能力特別強，高科技産業集群初現端倪；毗鄰香港，經濟區位優越，熱中賺錢的商業觀念，積極的勞動態度，強烈的競爭意識，不安現狀的進取精神，以及新移民交匯所形成的開放、寬容、創新氛圍，使其文化最具競爭力。深圳的對外貿易依存度遠高於其他城市，開放競爭力居第一；基礎設施規劃建設技術先進，競爭力居全國第一，管理競爭力僅次於上海，居第二位。深圳若能繼續保持它在制度、文化、對外開放和産業群等方面的競爭優勢，迅速建立高水準的教育體系，創造性解決人才、科技資源的引進及遠端使用等難題，在中國，深圳最有可能成為高科技創新産業的“矽谷”。　

    企業管理競爭力最強的城市　廣州

    廣州綜合資本存量、金融控制力居全國前列，資本競爭力居全國第五。科技轉化力比較強，又擁有規模較大的水陸空立體交通網路，是華南地區的副經濟中心和科技、教育、交通、資訊中心，腹地跨越廣東。廣州經濟結構在全國具有明顯的競爭優勢：第三産業比重在全國大城市中最高，更是華南地區重要的製造業生産中心。在文化競爭力方面：悠久的商業歷史，培養了強烈的重商意識；率先的改革開放塑造著冒險和奮發的創業家精神。處於開放的前沿，經濟國際化程度居全國領先行列；在管理競爭力方面：其政府辦事效率在全國城市屬比較高之列，政府執行政策較具創造性和靈活性；企業管理競爭力居全國第一，工業企業經濟效益和企業整體管理形象表現突出。廣州在城市環境、社會治安狀況等方面與其他大中城市相比有一定差距。

    綜合競爭力提升最快的城市　北京

    近年來，北京競爭力正以全國最快的速度提升，申奧成功和奧運會的舉行，將進一步加快其競爭力的提升速度。北京聚集了全國最多、最優秀的知識和技術精英，人才競爭力居全國第一；資本實力、金融控制力均僅次於上海；科技實力居全國之首，高新技術産業及産業區迅速發展。在結構競爭力中，第三産業發達，技術密集性從業人員比例在全國最高；擁有現代化、資訊化的基礎設施，政治區位是最大的優勢，作為全國政治中心，吸引著海內外的人才、資源和企業，企業數量迅猛增長，跨國公司紛至遝來。

    但是北京要成為科技創新的中心，還必須改善人居條件，加快制度創新，提高管理水準，用具體措施吸引外地人才，積極培育鼓勵個性發展和創造的文化環境。

    長期平均經濟增長率最高的城市　廈門

    廈門城市綜合競爭力居全國第五，但長期平均經濟增長率高居全國第一。作為氣候宜人、風景優美、環境品質優良的海濱城市，環境競爭力僅次於珠海居第二。廈門制度競爭力居全國第二，其經濟的市場化程度、非國有及股份制企業的比重、個人權益的保護程度均表現良好。作為我國最早的沿海開放城市之一，對外、對內開放程度居於全國前列，尤其是外資佔城市總資本的比重在全國屬比較高。廈門人的商業價值趨向比較濃厚，競爭意識比較強，勞動態度比較積極。

    廈門在人才品質、科技産業發展等方面不具優勢，區位比較特殊，由於其瀕臨台灣海峽，其經濟深受兩岸關係的影響；其社會、經濟及市場秩序有待於進一步提高。

    輕紡工業競爭力最佳的城市　無錫

    無錫城市綜合競爭力比較強，勞動生産率和經濟增長率高，反映其城市發展潛力較大。資本競爭力相對較強，尤其資本實力的增長非常快；在結構競爭力方面，非農産業的比重高居第二，輕紡工業擁有良好的傳統基礎，形成較好的産業群和産業鏈，具有較強的産業競爭力。在較強的秩序競爭力中，其經濟安全性指數和社會穩定性指數十分高；在管理競爭力方面，政府管理效率和企業管理效率表現較優；同時在對外開放及參與區域一體化方面具有較強的競爭力表現。無錫人才競爭力不具優勢，但在勞動力教育方面表現較好。科技競爭力相對較弱，但在R＆D投入、專利産品數、高科技産業指數等方面排名靠前；基礎設施競爭力不強，但其技術性基礎設施有一定的優勢。

    科技與製造業最具潛力的城市　天津

    天津人力資源豐富，資本存量大，科技産品的産出量穩居全國城市的前列；毗鄰渤海，自然區位優越，基礎設施完善；城市規模大，加工製造産業基礎好，濱海新區增長迅猛；社會治安綜合狀況良好，個人權益保護度較好。

    天津投資成本低，利潤回報高，是跨國公司投資和産業轉移的重要據點，發展加工製造業及臨港工業潛力巨大。

    但需要加快制度創新，擴大對外開放，積極推動與相臨地區經濟一體化進程；進一步轉變政府職能，提高辦事效率；努力營造勇於創新、敢冒風險、積極進取的文化環境。

    管理和城市美譽度最高的城市　大連

    大連人才競爭力和科技競爭力比較強：在24城市的排序中，科技人員佔從業人員的比重、勞動力平均科技水準處於較好的位次上；自然區位優越，港口優良，經濟腹地廣闊，自然和人工環境極具競爭力：氣候舒適、空氣清新、風景迷人，市區還擁有傑出的城市建築，寬廣的林蔭道，美麗的廣場、公園、綠地，高雅的藝術街道，珍奇的名勝古跡。結構競爭力較強，其技術人員佔從業人員的比重大，單位企業産值高、人口密度較合理、産業佈局合理度高；制度競爭力比較高強，開放競爭力也較強，尤其城市的對外文化經濟交流合作廣泛，因而城市具有較強的創新能力；政府形象、領導魅力表現十分突出。優美的環境、優良的城市管理和廣泛的對外交往吸引了海內外的注意力，大連在國內外具有極高的美譽度。

    環境競爭力最高的城市　杭州

    杭州科技人才多，教育發達，人才競爭力居前列。自然環境和人工環境較具競爭力：氣候舒適、環境優美、風景秀麗，名勝古跡多，同時技術基礎設施比較發達。政府戰略規劃的科學性和透明性，政府海外形象、創新活動，政府領導人的素質、能力等具有較好表現，反映其具有較強的管理競爭力。在社會經濟秩序、商業文化氛圍、制度等方面有較強的競爭力表現，以上使杭州更適合高技術人才居住，杭州曾獲得聯合國人居獎。

    杭州在資本、科技、區位等競爭力及聚集力基本處在提升的狀態中，進一步提高城市競爭力，需要全面努力，尤其應加快對內、對外開放的步伐。

    人才競爭力最強的城市　南京

    南京城市綜合競爭力較強。同時在內河港航方面最具競爭力，南京港是國內最大的可常年停靠萬噸貨輪的港口，新生圩港是我國內河規模最大、功能最齊全的外貿港區，吞吐量居內河港口第一位。

    南京人才競爭力較強：無論是勞動力數量、人才整體素質，還是人才的培養，都表現得非常出色；資本實力和金融控制能力都比較強；科技綜合實力強，科研院所眾多，科技成果豐碩；基礎設施競爭力較強；工業經濟及技術基礎雄厚，工業門類齊全，結構競爭力強。在環境競爭力方面，風景名勝較多，園林綠化較好，街區清潔衛生，是著名的旅遊城市；經濟社會秩序良好，秩序競爭力較強；但在制度、文化、管理、開放等競爭力方面尚需進一步提升。

    製造業競爭力提升最快的城市　東莞

    與其他城市相比較，除基礎設施外，東莞在人才、資本、科技、環境、結構、區位等硬競爭力方面都不佔優勢，尤其是科技實力、綜合區位、城市環境等較弱。但是，擁有大量的廉價土地、低成本的勞動力，尤其擁有鄰近香港的地利優勢，抓住香港、台灣加工製造業産業轉移的重大機遇，製造業迅速崛起，並形成旺盛的産業群，産品市場佔有率、增加值增長率領先於全國城市。不過，製造業發展日益受到來自江浙地區的挑戰和競爭。

    東莞人重商，工作勤勞，敢冒風險，積極進取，在文化、管理、開放等軟競爭力方面都有優勢。在制度創新、産權改革、經濟市場化進程等方面走在全國前列。城市及企業管理競爭力表現比較好，城市參與區域一體化程度、外資佔城市總資本的比重都比較高。

    環境與文化競爭力最強的城市　珠海

    珠海環境競爭力居全國第一，以環境優美而國內外馳名，其自然環境品質、綠化水準、氣候舒適度、風景名勝優美度等十分高。不過其他硬競爭力較弱：教育、人口文化素質有待提高，科技人才也不足；資本的存量、金融控制能力相對較小；科技實力和科研成果轉化能力較弱；綜合區位競爭力、聚集力、結構競爭力與有些城市相比還有距離。

    珠海文化競爭力較強，人的價值趨向、勞動態度及競爭意識上優勢明顯，文化競爭力是其城市競爭力的重要構成力量。還具有較強的開放競爭力，對貿易依存度遠高於其他城市；參與區域一體化程度和外資佔總資本的比重居全國前列；其城市政府的管理總體水準也比較高。

    創造知名企業最多的城市　青島

    青島勞動力素質相對較高，尤其是聚集了一批著名的企業家，這些企業家成為青島城市競爭力的重要推動力量；在資訊家電、海洋生物工程與醫藥等領域擁有眾多的名牌企業和一批智慧財産權，企業R＆D投入比例較為合理；但科技成果轉化不夠快，因為高科技人才比較缺乏，高層次人才的學校培養受制約。作為港口城市，自然區位優勢明顯，氣候舒適、環境優美，城市建築特色鮮明，環境競爭力比較強；經濟安全、社會治安狀況良好，秩序競爭力也比較高。

    青島資本競爭力相對較弱，金融機構各項存款餘額、國內外金融機構數量等均不佔優勢，企業獲得資本的綜合成本較高；産業結構調整相對滯後，整個工業仍以傳統産業為主，高新技術産業比重較低；在軟競爭力上優勢不多。

    綜合區位競爭力最強的城市　武漢

    武漢是中部地區最具綜合競爭力的城市。

    人才競爭力較強，人力資源存量大、增長快；資本競爭力較強，資本實力、金融控制能力優勢較突出；綜合區位優勢明顯，長江水道、京廣鐵路線和四通八達的公路網，使其自然與交通區位優勢明顯；成為中南地區的經濟、金融、科技中心和湖北的政治中心；城市聚集力較強，經濟規模大，綜合實力強，人口總量大、增長快。

    武漢雖有一定的科技實力，但科技成果轉化能力有待提高，秩序、文化、制度、管理、開放等軟競爭力方面都優勢不明顯。

    經濟持續增長最快的省會城市　福州

    福州綜合競爭力在東南沿海屬較弱城市之列，但經濟持續增長率一直相當高，在省會城市中名列第一，表明其競爭力潛力大。

    福州資本競爭力較強，資本實力增長較快；人才競爭力不強，但其教育發達，同時擁有一大批在外閩籍同胞；在區位競爭力方面，一方面具有鄰海、接近台灣的自然地理優勢以及由此形成的政治經濟優勢，另一方面，腹地狹小、境內多山、交通不便，兩岸關係緊張又限制了優勢的發揮。管理競爭力較強，尤其在城市政府的管理形象、企業的管理效率等方面表現較好；對外開放具有相對優勢，尤其是引進外資佔總資本比重和外貿依存度較高；但目前在科技、基礎設施、環境等方面的競爭力還不太強。

    重商與開拓意識最強的城市　溫州

    溫州綜合競爭力目前還不算太強，但其長期經濟增長率比較高，使之成為全國富得最快的地方之一。

    其競爭力強大而不竭的源泉來自於它的文化力量。溫州人有著很強的重商意識，善於四海為家、到處闖蕩，從而培育出了一種創新和開拓精神，表現出強烈的先鋒精神；儘管是中小城市，但卻成為中國重要的創新中心，創造了享譽海內外的溫州模式：塑造寬鬆的經濟環境，發展個體私營經濟；培育專業化市場，形成小企業集群；探索融資新體系，提高企業獲得資金的便利性；引進民間資本，創造基礎設施建設的新體制。

    除秩序競爭力外，在軟競爭力上有明顯的優勢；但應在科技轉化、城市規模擴大、人才品質提升、城市環境改善等方面大展拳腳。

    西部開發中最具競爭力的城市　重慶

    重慶是西部最具競爭力的城市。在資本競爭力方面，資本實力和金融控制能力強，但其企業獲得資金的成本相對較高；基礎設施表現較好，尤其是社會和對外基礎設施；同時在環境、秩序、制度、文化等競爭力方面都有較好的表現。

    重慶在人才競爭力方面，除勞動力數量及增長優勢明顯外，其人才整體素質、潛力和培養等方面競爭優勢正在提升；科技轉化能力等指標也有待提升；在綜合區位競爭力方面，作為西南地區的重要經濟中心，腹地遼闊，資源最豐富；在政府管理能力、開放競爭力方面優勢應加強。

    外向經濟最活躍的城市　蘇州

    蘇州的經濟充滿生機和活力，但其競爭力不夠強。科技競爭力較強，在R＆D投資指數、企業R＆D投資佔銷售收入比重、專利産品數、新産品佔銷售收入的比重、高科技産業指數等都比較高。綜合區位競爭力強，臨上海和長江，經濟、文化、科技區位優勢明顯；外資佔總資本比重在24個城市中名列第一；對貿易依存度、參與區域一體化程度、對外經濟文化交流都比較高，具有較強的開放競爭力；聚集力相對稍強，尤其外資企業的聚集數量多、增長速度比較快。

    蘇州人才競爭力較弱，除教育發達外，勞動力數量和品質等不具有優勢；資本競爭力也不強，但其企業獲得資金的成本相對較低；基礎設施、秩序、制度、文化、管理等競爭力目前還不太強。

    經濟穩定性最佳的城市　成都

    成都人才競爭力較強，作為西南地區人才薈萃之地，不僅其勞動力的數量較大、整體素質較高，而且教育也比較發達。在資本競爭力方面，資本實力、金融控制能力都相對較強；工業經濟及技術基礎雄厚，工商業門類齊全，結構競爭力強；是西南地區重要的政治、經濟、文化、科技、交通中心，區位競爭力較強。

    儘管成都科技實力較強，但其科技競爭力不強，因為其科研成果轉化能力弱。雖然秩序競爭力不強，但經濟發展的穩定性在全國表現最好。在提升基礎設施、制度、文化、管理、開放等競爭力方面還有著巨大的潛力。

    經濟制度競爭力最強的城市　寧波

    寧波是一個充滿生機和活力的沿海城市，競爭力增勢強勁。在24城市中，政府管理人員最精幹，其企業産權清晰度、資源市場配置度、政府經濟的退出程度等都比較高，表明制度競爭力比較強，政府管理競爭力比較強。基礎設施具有一定的優勢，尤其是其市內基礎設施完善、技術性水準高。

    寧波人才競爭力比較弱，資本競爭力也不強，銀行存貸款規模較小，但企業融資綜合成本較低；擁有優良的深水港，自然區位優勢明顯，但經濟腹地狹小，行政及科技區位缺乏優勢，城市的經濟實力和發展能力沒有形成優勢。

    企業平均規模最大的城市　石家莊

    石家莊綜合競爭力相對其他城市不算強，地處中部內陸，自然區位沒有優勢，但其腹地資源豐富。

    在人才競爭力方面，教育及人才資源未來潛力較好；在科技競爭力方面，科研院所綜合指數較高，科技實力相對稍強；在結構競爭力方面，企業平均規模在24個城市中是最大的，非農産值佔GDP的比重較高；在管理競爭力方面，企業經濟效益比較高，企業管理競爭力較強；在對外開放方面，對外貿易依存度比較高。

    不過，資本、基礎設施、聚集、制度、文化等競爭力還不太強。

    高科技産業競爭力最強的城市　西安

    西安是西北五省區的政治、經濟、科技、文化、交通和商貿中心。歷史悠久、人文資源豐富，是世界四大文明古都之一，著名的國際旅遊城市，科技人才薈萃，高等教育發達，人力資源未來潛力大。綜合結構競爭力比較強，在重大尖端技術、高效技術方面創造出許多“全國第一”，是國家航太、航空、兵器等方面的重要科研、生産基地，國防科技産業在國內城市中最具競爭力；科研院所眾多，尖端科技成果豐碩，被譽為中國西部的科學城。其綜合科技實力僅次於北京、上海，居全國各大城市前列，但其科技轉化能力不強。

    儘管綜合實力比較強，但西安在綜合競爭力以及分項的資本、文化、管理、開放等競爭力方面還不太強。

    東北亞最具競爭力的城市　哈爾濱

    哈爾濱人才和科技競爭力比較強，其勞動力數量和品質、科研人員比例、科研院所數量等表現都比較好。一個以機電工業為主體的綜合性産業城市，工業基礎和經濟技術力量雄厚，結構競爭力強。是東北北部的政治、經濟、文化中心和東北的交通樞紐，中國與東北亞地區交流的重要門戶，對外水陸空立體交通網路特別發達，資源豐富，綜合區位競爭力比較強。自然景觀獨具一格，是國內外著名的旅遊城市。在制度競爭力方面，企業産權清晰度、政府經濟的退出程度等比較高。

    在東北亞地區，哈爾濱目前是最具競爭力的。應抓住契機，積極推動這一地區的邊境貿易、經濟合作和資源開發，加快提升其競爭力。

    京九沿線競爭力最強的城市　南昌

    南昌是江西政治、經濟、文化中心，交通發達，腹地遼闊，資源豐富，區位競爭力較強。

    在人才競爭力方面，勞動力未來潛力和地方教育體系較好；在結構競爭力方面，非農産值佔GDP的比重較高，同時其人口密度較為合理；在基礎設施競爭力方面，文化基礎設施具有一定的優勢；在環境競爭力方面，園林綠化指數較高。

    不過，其他方面競爭力還不太強。

    儘管與全國競爭力較強的城市相比，南昌還要繼續努力，但與京九沿線的眾多城市相比較，目前南昌是最具競爭力的。(倪鵬飛)

    《經濟日報》 2002年1月14日