中國學生提出赴澳學生簽證申請，需把他們的簽證申請材料直接郵寄到阿德雷得移民部。申請人在郵寄學生簽證申請時需同時提供以澳元支付的學生申請費。從2002年3月1日起，澳大利亞駐華大使館不再受理中國公民遞交的學生簽證申請。澳大利亞使館的官員表示此舉目的是把簽證評審時間縮短到兩個月左右。

    點評：澳大利亞對來自中國的學生一直是持歡迎的態度，但面對越來越多的申請者他們也要花點力氣來分辨哪些人是真正要到澳洲讀書的。去年來自中國的假文件已經降低了中國簽證申請者的信用等級，所以要想去澳洲讀書最重要的一點是不能作假，好在11月澳洲的簽證政策又做了一些微調，資金擔保人的範圍擴大到兄弟姐妹。

    ■變化二：英國開設“快速簽證服務通道”

    2002年4月，英國大使館簽證處針對赴英留學的中國學生開通了“快速簽證服務通道”。通過該快速通道，材料齊全的申請者可以在5個工作日內免面試獲得簽證。由於申請赴英留學簽證的中國學生近兩年迅速增加，為了減少真正抱有留學目的的學生在申請簽證時的困難，英國駐華使館推出了“快速通道”，英國駐華使館在全國範圍內選擇若干家代表機構，包括學校和教育支援機構，通過它們可以向使館遞交申請資料，由專門的簽證官負責獨立審核這些材料。

    點評：英國留學簽證通常是需要申請人親赴英使館參加面試的，免面試簽證服務可視為英國使館近年來最大的簽證政策變化。此舉出臺的原因是因為近兩年申請赴英留學簽證的中國學生迅速增加，為了減少真正抱有留學目的的學生在申請簽證時的困難，英國駐華使館推出了此項服務。

    ■變化三：因私出入境仲介機構獲證

    2002年4月10日，108家由北京市公安局批准的因私出入境仲介機構獲得了經營許可證。這是北京市首次頒發由公安機關認定批准的因私出入境仲介機構經營許可證。這108家獲得公安機關資格認定的仲介機構，可以為公民出國定居、探親、訪友、繼承財産和從事其他非公務活動提供資訊介紹、法律諮詢、溝通聯繫、境外安排、協助簽證申辦以及相關服務活動。

    點評：此前所謂的因私出入境仲介的業務不是沒人做，但沒有明確的政策規範，幹的人覺得不明不白，享受服務的人也不踏實。今後，公民只要到獲得資質的因私出入境仲介機構辦理出國定居、探親、訪友、繼承財産以及其他非公務活動等事宜，合法權益就能受到法律保護，這無疑是一件大好事。

    ■變化四：美國簽證費上調

    從2002年6月1日開始，美國領事服務費中的許多種費用將發生變化。其中最重要的變化是，申請非移民簽證(包括訪問者簽證、商務訪問者簽證和學生簽證)的費用將從人民幣405元增加到人民幣559元。美國駐華使館新聞公報中稱，對簽證申請費及其他領事服務費用的調整是為了使這些費用與提供領事服務的實際成本保持一致。美國法律要求國務院通過使用者所付費用收回領事服務的大部分成本，因此領事費用按此規定定期進行調整。據悉，此次費用調整也是在全世界範圍內實施，並非只在中國如此。

    點評：其實中國學生對簽證費用的提高並不是很在意，讓人摸不著頭腦的拒簽率倒是中國學生關注的焦點。現在留學美國考試、申請都不是最難的，往往讓中國學生打退堂鼓的就是簽證這一關。對此著有《美國簽證哲學》的徐小平都不願再發表什麼“高論”了，他給中國學生的忠告是“一顆紅心兩手準備”，不行咱們就去其他國家吧。

    ■變化五：加拿大頒布新移民法

    加拿大當地時間6月11日，加拿大移民暨公民部正式頒布了移民新法的最後修訂內容，並於當月28日正式實施。最新加拿大移民法規在計分制度上有所修改。以前只需70分即可移民加拿大，現在需要75分。

    點評：此舉意味著加拿大移民的門檻提高，申請者的受教育程度和語言水準被看重，按加拿大移民部長的説法，“我們希望吸引能為加拿大經濟作出貢獻的人”。從另外一個角度看，門檻抬高也未必是件壞事，起碼可以讓人云亦云趕移民潮的人能仔細掂量掂量自己的決定。

    ■變化六：GRE機考停止筆考重現

    美國時間8月6日，北京時間8月7日晚間，美國教育考試服務中心官方網站上公佈：對亞洲等地區暫停機考，何時恢復，再等通知。ETS給出解釋是，中國、南韓、香港、台灣等國家和地區出現了中文、韓文的“機經”網站，GRE試題出現不安全侵害，語言部分，中國地區平均上漲100分，由於無法區分哪些考生得益於這些網站，出於公平起見，對這些地區改回筆試。2002年11月23日，中斷了3年多的GRE筆考重新在中國開考，有關部門在全國共為這次考試準備了3.9萬多個座位，可報名考生只有5000多人。

    點評：自GRE實施機考以來，這是首次由於試題洩露原因而導致的停考，也可以算是GRE考試史上的大事。停考是ETS單方面的行為，中國學生只有接受的份。圍繞此事的爭論倒成了一段時間內的熱門話題，有人認為是中美考試文化的衝突，有人認為是中國學生誠信的問題。哪種説法倒無所謂，對於中國學生來説，如果你想掙美國大學的那份獎學金就得按人家的“遊戲規則”玩。

    ■變化七：紐西蘭提高移民門檻

    2002年11月20日，紐西蘭移民部開始實施最新的移民政策，此次政策調整對技術移民、商業移民甚至工作簽證的申請者都提高了對英語的要求。申請技術移民的主申請人最低英語要求由原來的雅思平均分5分提高為平均6.5分；對於投資移民，舊政策對於主申請人並無英語能力的硬性要求，新政策要求申請人必須達到雅思平均分5分；包括長期商務類簽證、企業家移民等申請者都必須達到雅思平均分5分的要求。

    點評：今年紐西蘭技術移民分數線從26分一路漲到29分、30分，直到最後索性提出如此高的雅思成績要求，難怪業內人士分析此舉意味著紐西蘭移民的大門幾乎對中國申請者關閉，尤其對商業運作的公司而言，使得中國申請者申請紐西蘭技術移民的操作空間降至有史以來最低。

    ■變化八：英國名校首度來華招收高中生

    2002年9月15日，有30余名中國學生在南京和瀋陽參加了在英國康橋大學工程類本科預選考試，最終選拔出最優秀的10名學生，學校將在2003年1月發出錄取通知書。10月，牛津大學也有一個4人專家組到北京對今年的申請者進行了面試。

    點評：牛津、康橋相繼來華“選秀”這是英國頂尖大學首次嘗試向中國學生打開直升本科的大門，以前中國中學生考入英國大學必須先讀一年預科，據悉此次選拔成功，明年康橋所有專業有可能都向中國學生開放，招收人數在40至50名。儘管康橋在國內的首次預考不少國內高分考生不太適應，但這種海外預考的新形式引起了不少國外名校的躍躍欲試。這説明隨著國際教育交流日趨頻繁，中國的中學教育品質已經得到眾多名校的了解和認同。

    ■變化九：德國將在華開設德語水準考試

    2002年12月1日教育部與德國簽訂協議正式推出TestDaF考試，這是一種將德語作為非母語的語言水準考試，類似于託福考試，申請進入德國高等院校或者從事科學研究者都必須通過這項考試，考試內容包括聽力、寫作、閱讀、口語四部分，每部分單獨評定考試成績，適合具備中高級德語水準或至少完成700學時德語的人士參加。

    點評：達福登陸中國主要為了給赴德留學的申請者提供方便。申請者在遞交大學入學申請材料之前，可以在國內報名參加此項考試。如果達到入學要求的水準，獲得相應的語言證書，即可將一份完整無缺的申請材料寄往德國大學；如果未能達到要求，也能知道自己的不足，以便有針對性的學習。這樣就避免了到德國後因萬一通不過DSH考試而帶來的種種不便。

    ■變化十：公派留學名額增加政策調整

    2002年12月4日2003年，我國將以國家留學基金資助方式選派3025人公派出國留學，比今年計劃增加近800人，並確定了七大重點資助領域，將優先予以支援。選派計劃在對留學人員類別進行的調整中，設立了“高級研究學者”。高級研究學者還包括中央國家機關、國有大中型企業高級行政管理人員。，資助標準有所提高，資助期限也改為6至24個月。

    點評：政府加大了把人才送出去的力度，體現的不僅是對人才培養的關注，更反映了國家開放的胸襟和自信。 （嘯楠 龐麗）

    《北京青年報》2002年12月16日