近日在京舉行的“中國海外留學人員及國際高新技術項目交流投資洽談會”，成了京、滬、穗等地人才“爭奪”的戰場。北京市人事局等部門到現場發佈新制定的優惠政策，上海力推優惠的創業條件，廣州則乾脆在現場直接説：“我們還有不少錢等著找出路呢，歡迎留學生去廣州。”

    記者了解到，由於留學人員能從國外帶回先進的技術與理念，給當地的經濟帶來活力，因此近年三地正摽著勁兒推出具有特色的優惠政策，吸引留學人才到當地發展。

    三地吸引人才講究“地方特色”

    北京、上海、廣州在吸引留學人員時都注重發揮自己的“特長”，制定的政策具有“地方特色”。

    北京最讓留學人員看中的，首先是優厚的科技人文環境，各類大專院校、科研機構的總數和密度在全國排第一。針對“難落北京戶口”的問題，北京去年5月出臺了《鼓勵留學人員來京創業工作的若干規定》，對於符合條件的留學人員，“戶口”的大門全面敞開。此外，留學人員在中關村科技園區創辦企業的所得在納稅後可以全部購買外匯，並可帶出國外、境外，這些優惠政策在全國是唯一的。

    上海讓留學人員看好的是與國際接軌。上海建立的“人才通道”，讓留學人員很方便地到國外工作和學習，把國外相關領域的最新成果以最快的速度帶回上海。如果白手起家，可獲得15萬元“浦東新區創業資金”的無息貸款；在高科技園區內設財會、行政等辦公場所，即使是“光桿司令”，也可利用公共代理服務使公司運轉起來，留學人員的創業風險被降低了。

    與北京、上海相比，廣州最大的優勢在於創業投資資金充足，尤其是民間資本和風險資本的投入，在全國處於領先地位。廣州的主要經濟指標在全國名列前茅，外向度高，國際交往也較多。另外，廣州開放的時間早，開放的意識、觀念為留學人員創業提供了好的氛圍。

    三地競爭的原則是“互相促進，取得雙贏”

    這場人才的“爭奪戰”讓三個城市同時獲利，競爭的原則是“互相促進，取得雙贏”。

    北京市留學人員服務中心主任趙峰告訴記者，北京去年在出臺《若干規定》前，把上海、廣州等地已經出臺的政策都收集在一塊兒，反覆研究，借鑒別人的優點。而《若干規定》出臺後，上海負責留學人員服務的人員也專門來京了解新的政策。趙主任介紹，北京去年還把招聘留學人員的展臺搭到了廣州。在廣州召開的留學人員創業交流會，北京派出了由人事局局長為團長，中關村科技園區，市教委、科委負責人參加的強大陣容參會團，“他們搭臺，我們唱戲。”在會上，三個城市吸引留學人員的經驗和教訓得到了交流。筆者了解到，北京目前正在研究的是，怎樣在優惠政策中提供資金的支援，“在這個問題上，上海和廣州都為北京提供了可借鑒之處。”

     《人民日報》 2001年05月15日