中通社7日發表的題為《中國積極參與海外人才爭奪戰》的特稿指出,隨著知識經濟時代的到來,各國都渴求新型人才,不惜用高薪厚祿吸納外國專家學者,形成另一類“世界大戰”。中國經濟正處在高速發展時期,正積極探索吸引高層次人才的各種方法。
有識之士指出,國家人才的流失,就是國家利益和財富的流失!過去西方發達國家為了發展本國經濟和科技,不惜採取種種手段向發展中國家招攬人才,如高薪截留外國留學生、吸納外國人才移民、重金收買外國專家,以及採用資助扶持、科學旅遊、開辦講座、短期聘用等手段爭奪人才。據聯合國開發署統計,發展中國家專業人才以每年十萬人的速度外流到發達國家,特別是美國。美國在二戰後的二十年內引進外國高科技人才就超過四十萬人,其中華裔人才佔了三分之一。尋找、培養、和留住人才,是當今各國面臨的最大挑戰。
近年,中國各地也正掀起一股招攬人才的熱潮。從過去的爭資金、要政策、搶外企,到今天熱火朝天的人才大戰,中國地區之間的競爭似乎也進入了一個新紀元。日前剛在深圳開幕的IT英才暨第四屆經理人才招聘會,人頭涌涌,場面火爆。無論是進場企業、招聘職位、場地規模,還是人才層次、時間週期,都超出了前三屆,創下歷史新高。面對激烈的人才大競爭,各地都想方設法吸引招募人才,各種優惠政策層出不窮,特別是在吸引高層次人才的優惠政策和配套服務方面發生了巨大轉變。
難怪有人説:當今中國,最搶手的是人才,最搶眼的是人才市場,最熱門的話題是人才大戰。隨著國內人才的交換與流動日益頻繁,截止去年底,中國各地僅正式掛牌的人才市場就有二千四百多個,其中屬國家級的有十六個,人才流動服務機構多達四千五百家。
中國要融入全球經濟一體化,需要一大批掌握世界先進技術和知識、熟悉國際政治經濟和國際規則、懂得市場運作的高層次人才。去年四月中國總理朱鎔基訪問美國麻州理工學院時,公開邀請擁有企管碩士學位的留學生回中國服務,他説,中國對企業管理人才的需求十分殷切。
事實上,近年中國各地的人才市場都向留學人員敞開大門。中國科技部副部長徐冠華説,“中國正在迎來海外學子回國創業的新一輪熱潮”。據統計,從一九七八年中國開始對外派遣留學生至一九九九年,各類出國留學人員共計三十二萬人,已有近十一萬人學成回國。尤其是過去四年來每年平均有百分之十三的留學生學成後返回國內。最新資料顯示,一九九八年學成歸國人數達七千三百七十九人,幾乎是一九九0年一千五百九十三人的五倍。回國發展已成為許多中國海外留學生的第一選擇,吸引他們回國的最主要原因是中國快速發展的經濟建設、日益開放與改善的投資環境、正在逐步形成的新的激勵機制和資訊網路,以及規劃建立與高科技開發配套運作的服務系統。
國家主席江澤民不久前在接受美國《科學》雜誌採訪時説,中國政府正採取各種措施為海外學子回國創業創造更加便利的工作和生活條件,實施更加開放的政策。
鋻於過去大批中國海外專業人才被美國等西方國家吸納使用,中國需要制訂出長遠、全面、有效的“請回人才”戰略。據國家人事部部長宋德福近日在北京透露,中國在吸引高層次留學人才回國工作的政策上有了新的規定,在高層次留學人才回國任職條件、工資津貼水準、科研經費資助以及住房、保險、探親、家屬就業、子女入學等方面,較過去都有較大突破。
按照新政策,海外高層次人才可聘任或委任期擔任銀行、保險、證券等單位領導職務,及國有企業、高等院校、科研院所技術領導職務或高級行政管理職務,可以擔任司局級職務;可保留國外長期或永久居留權;符合任職條件者經一定時間任職並放棄長期或永久居留權,可擔任單位法定代表人;家庭生活基礎在國外的,其合法收入納稅後可兌換成外匯匯出境外,可享受出國探親假。
據國家人事部透露,中國在“第十個五年計劃”期間將爭取每年吸引萬名左右留學人員回國工作。中國目前已具備充分實力為海外學子歸國創業提供優良的軟硬環境,決心積極參與到日趨激烈的國際人才競爭中去,只要有利於海外留學人才資源開發,有利於國內科技經濟發展,各種吸引人才的形式都可以積極探索。
中新社2000年8月8日