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顧雲昌:由堵到疏 房地産調控思路發生變化

發佈時間:2013/12/21 15:25:00 | 來源 :中國網地産 | 作者:段文平

中國房地産研究會副會長顧雲昌(紀珂/攝影)

點擊進入論壇專題:第五屆地産中國論壇暨2013年度紅榜

地産中國網訊 2013年12月21日下午,在“第五屆地産中國論壇暨2013中國房地産年度紅榜”上,中國房地産研究會副會長顧雲昌做了“三中全會後看房地産走勢”的主題演講,他表示,回看過去十年的房地産調控,並不成功,或者是失敗了。我們過去的調控方法主要是限購、限貸、限價等“堵”的方法,來遏制旺盛的需求及投資需求。現在是以疏為主,疏堵結合,調控思路發生了變化。

顧雲昌認為,大家已經習慣了十年九調控,但是在年底的中央經濟工作會議公報中、城鎮化會議上很少提到房地産,更沒有講到房價。如何判斷三中全會後房地産的走勢,我們應該從精神上領會市場在調控中發揮的決定性作用,用改革的思路方法和精神來指導調控。

中共中央政治局10月29日下午就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。他認為,此前總書記的講話為中國現階段住房發展提供了可借鑒的綱領性文件。過去的調控認為,只要抓住了房價的牛鼻子,所有的問題就解決了。而現在只有抓住住房供應這個牛鼻子才能解決中國的房地産問題。

在顧雲昌看來,總書記的講話著重從四個關係來理清了房地産市場,同時,這也體現了中央對於房地産調控態度。

第一個關係是政府與市場的關係,今後的房地産建設中,要以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求。未來,將有20%家庭,由住房保障來實現住房,80%的家庭通過市場來解決多層次的住房需求問題。

此外,建立中國住房供應體系,一個市場部分,一個政府部分,保障房價格由政府決定,商品房價格由市場決定,房地産市場價值價格不是總理決定,而是總經理決定的。

第二個關係住房發展經濟功能和社會功能關係。整個住房發展中有兩大功能,一個是經濟功能,一個是社會功能

經濟功能的主要表現是,通過住房及房地産市場的健康發展,為GDP的增長出貢獻,特別是為中國的金融業、擴大就業做出貢獻,同時也為政府的財政收入做出貢獻;社會功能即所謂的德政工程,就是通過住房發展,最終實現各取所需、安居樂業,為社會的和諧做出貢獻。

這兩個功能是統一的,而不是強調經濟功能的時候,保持了房價的上漲;或為了大家的切身利益,安居樂業,又拼命地降房價。

第三個關係就是需要和可能的關係。我們的住房發展水準一定要建立在需要和可能的基礎上,老百姓想住大房子、好房子、別墅,這屬於他們的需要。但是這種需要應建立在可能的基礎上,建立在中國土地資源能源狀況、建立在我們還處於發展中國家的現狀上。同時,這也與個人的收入差距有關。特別是保障房的面積、水準,都要和我們的資源稟賦、經濟實力及發展階段結合起來。

第四個就是保障與實際的關係,既要關注社會民生,又要防止社會危機。政府的保障不能脫離中國的實際,不能脫離了政府及社會的自負能力,而片面強調社會福利,而福利過高則會使政府背負沉重的債務。

(責任編輯:段文平)
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