金融委15日召開會議專題研究加強資本市場投資者保護問題，這也是金融委4月第二次強調打擊造假和欺詐行為，傳遞出嚴懲資本市場違法違規行為、保護投資者利益的強烈信號。
“資本市場發展必須堅持市場化、法治化原則，依法誠信經營是最基本的市場紀律。”近年來，監管部門對市場亂象依法、從嚴、全面監管，行政處罰數量和金額連創新高。但從近期多家上市公司“蹭熱點”涉嫌誤導性陳述等案例來看，對於資本市場亂象仍需重拳治理。業內人士認為，應從增加法治供給、提高上市公司品質、完善市場化約束機制等方面構建投資者保護新格局。
首先，加大法治供給。新證券法全面加大對資訊披露違法、內幕交易、操縱市場等證券違法違規行為的處罰力度，增加認定基金“老鼠倉”的法律依據，並進一步完善操縱證券市場行為的界定。與此同時，刑法修訂、期貨法立法有序推進，進一步完善資本市場規範發展的法治環境。
其次，提高上市公司品質，規範市場環境。一方面，在提高上市公司品質行動計劃推進背景下，優勝劣汰、進退有據的資本市場生態加速成型。另一方面，壓實仲介機構責任，加大違法違規處罰力度，倒逼仲介機構提高自律水準，疊加行業文化建設推進，有利於營造風清氣正的市場環境。
同時，在推行註冊制背景下，保護投資者利益亟待完善市場化約束機制，引導上市公司誠信經營。當前，推動建立具有中國特色的集體訴訟制度已提上日程。可以預見，在“默示加入、明示退出”的訴訟機制下，上述制度的推行將令我國證券侵權民事訴訟發生根本性變革，虛假陳述行為人或面臨“全民索賠”。
在法治供給有效保障以及市場化約束機制的不斷完善過程中，上市公司經營將更加規範，資本市場服務實體經濟功能將得到進一步發揮。
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