11月1日，在由中國網際網路新聞中心、中國網、中國網地産、全聯房地産商會聯合舉辦的“第五屆中國城市鎮運營商大會”上，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康發表了以“中國新型城鎮化與城市運營模式創新”為主題的演講。
華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長 賈康
據賈康介紹，城鎮化率的演進軌跡有三個階段：初期起步發展階段、中期快速發展階段及後期穩定發展階段。
“從初期過渡至中期時，城鎮化率會進入加速期，當進入到中期階段的中後段時，城鎮化速度將減慢，進入減速期，直至邁入後期階段。這即是城鎮化指標的‘納瑟姆曲線’”，賈康解釋稱。
中國目前的接近60%的城鎮化率，從數據上看已進入中後期階段。賈康認為，中國的城鎮化位於加速期向減速期轉換的區間，未來還有20幾個百分點的增長空間。
賈康表示，“大踏步跟上時代”的中國現代化，實為工業化、城鎮化、市場化、國際化以及法治化民主化的“合流”，城鎮化進入高速發展期，合乎邏輯地成為彌合“二元經濟”強有力的經濟增長引擎。
同時，中國的“追趕—趕超”現代化戰略內在地要求實現新型城鎮化：以“市民化”為核心，有效地促進社會和諧；以城鄉統籌、“一體化”為特徵，使民眾共用改革開放成果；以綠色低碳環保為品質保證，形成可持續的高品質發展。
賈康還指出，中國城鎮化的發展挑戰與機遇並存，為防止、克服“貧民窟”、“城市病”和發展失調，客觀要求以供給側結構性改革為主線，創新發展必須“守正出奇”。
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