原標題：減稅紅利逐步釋放 10月1日起深圳全面落地個稅改革

昨日，國家稅務總局深圳市稅務局召開個人所得稅改革新聞通報會，深圳將積極按照個稅法修訂決定的內容，將採取“一次修法、兩步實施”的方式落地新稅法，2018年10月1日至12月31日為第一階段過渡期，主要落實提高基本減除費用和優化稅率表等；第二階段將自2019年1月1日起執行新稅法內容。據悉，此次個稅改革，既實現了個人所得稅制模式的重大轉換，更將帶來自然入稅收管理方式的重要變革。

基本減除費用調高、稅率表優化10月1日起執行

2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新個人所得稅法，習近平主席簽署2018年第9號主席令公佈稅法修訂決定。按照全國人大公佈的稅法修訂決定，以及財稅〔2018〕98號文件的規定，對納稅人在2018年10月1日（含）後實際取得的工資、薪金所得，以及個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者2018年第四季度取得的生産經營所得，基本減除費用將統一按照5000元/月執行，並按照新的稅率表計算納稅。

新聞通氣會上，深圳市稅務局也希望通過媒體宣傳，提醒市民清晰掌握過渡期政策的實施時點，對於2018年10月1日（含）後納稅人實際取得的工資、薪金所得，以及經營業主第四季度取得的經營所得，即可適用調整後的基本減除費用，並按照新的稅率表計算應納稅額。

綜合所得、專項附加扣除明年1月1日起執行

據悉，新稅法首次提出了綜合所得概念，是一次重大改革突破。將工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費4項勞動性所得，納入綜合徵稅範圍按年計稅，適用統一的超額累進稅率。在此基礎上，依託預扣預繳、匯算清繳等自然人徵管制度的逐步建立與完善，一方面解決了原分類稅制下個人收入不均衡、不同所得項目間稅負水準有差異的問題；另一方面，納入綜合徵稅範圍的4項所得，涵蓋了絕大多數納稅人及其主要所得，更好地體現了量能負擔的原則。此外，新稅制進一步與國際接軌，有利於“引進來”和“走出去”企業，支援我國“一帶一路”倡議的全面實施。

同時，此次個稅改革還首次設立專項附加扣除，這也是此次改革的突出亮點，圍繞與群眾生活密切相關的支出領域，在現行稅法基本養老、醫療、失業保險金和住房公積金稅前扣除的基礎上，額外增加子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除，將進一步增強稅制的公平合理性。據了解，根據稅法授權，國務院下一步將對專項附加扣除的範圍、標準和實施步驟作出具體規定。

納稅人識別號制度、自然人稅收管理系統將為稅改落地提供重要保障

此外，新個稅法還增加了納稅人識別號制度安排。從國際經驗來看，英美法德等稅制比較成熟的國家，均以納稅人識別號為徵管基礎。因此，稅務機關將按照一定的編碼規則，對在我國工作、生活、取得所得等各類需要在我國履行納稅義務的自然人，編制並賦予確認其身份的數字代碼標識。此舉不僅實現自然人涉稅資訊按人歸集，個人賬戶將匯集來自全國各地的收入、扣除、優惠等各類資訊，更為納稅人在辦理年度匯算清繳、補退稅時準確計算稅款，落實專項附加扣除等各項政策提供基礎，實實在在地保障納稅人權益。

為確保稅法的及時、準確落地，稅務總局統一開發了自然人稅收管理系統扣繳客戶端，並已陸續在全國各地稅務機關上線運作，9月之後深圳納稅人也已全部使用該系統進行個稅申報。功能強大、運轉穩定的扣繳申報系統，一方面將為納稅人提供全國統一的個人所得稅扣繳申報納稅平臺，一套系統、一個標準，辦稅服務、操作流程將實現全國統一，納稅人的辦稅體驗更好；另一方面，該系統為扣繳義務人完成扣繳申報、自然人基礎資訊和專項附加資訊等各類數據採集，提供便捷、高效的網路化入口，為稅改紅利的及時準確落地提供技術保障。