中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松16日在2016年經濟形勢座談會上表示,預計2016年中國投資仍將保持10%左右的穩定增長,房地産難以有明顯反轉,消費保持平穩增長,進出口維持負增長,CPI維持小幅正增長,PPI可能出現4%左右的負增長,GDP平均指數維持負增長。
李雪松表示,中國面臨的低通脹壓力加大,原因有三個:一是國內産能過剩的加劇,二是國際輸入性影響加劇,三是人民幣匯率2015年階段性高估,導致輸入商品價格進一步下跌。而低通脹造成的影響,使得企業利潤2015年急劇下降,全年負增長,多數省區財政收入增速下降,商業銀行不良貸款比例上升很快。
針對2016年宏觀經濟政策的著力點,李雪松建議,一是積極財政政策要加大力度,著力構建新型央地財稅關係。加大積極財政政策可以用在四個方面:投資領域加強以基礎設施建設為主的公共産品投資;在生産領域完善營改增,降低製造業增值稅的稅率;在收入領域結合扶貧攻堅工程通過加強轉移支付的方式,直接間接地加快中低收入者的收入增長;在消費領域要改善消費環境,打通消費流通環節的一些薄弱環節。
二是實施結構寬鬆的貨幣政策,防止陷入債務與通縮的惡性迴圈。通過實施結構寬鬆的貨幣政策配合積極財政政策,保持流動性合理充裕和社會融資規模適度增長。我國因為在4萬億刺激計劃過程中,貨幣寬鬆比財政的寬鬆力度更大,目前這個階段要防止過度寬鬆導致的資産泡沫,需要實施一些結構寬鬆的貨幣政策,防止過度寬鬆流向虛擬經濟。同時加快金融機構治理體制改革,防範系統性金融風險。
三是在中國現有體制機制下,企業去産能,僵屍企業處置需要加快推進,要推進競爭性國企改革,推進混合所有制改革。加強對TPP規則研究,加大中國四個自貿區改革力度,為中國整體改革推進創造有益經驗。
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