去庫存已成“政治任務”
本輪地方政府紛紛出臺去庫存政策的做法,肇始於去年12月召開的中央經濟工作會議。上述會議指出,2016年結構性改革抓好五大任務,“化解房地産庫存”就是其中之一。
此後,全國多個省份公開做出“去庫存”的表態。截至目前,以省級政府的名義出臺文件的,有江西、內蒙古、福建、重慶等。另外還有不少城市單獨出臺相關政策。
具體的政策措施,包括提高信貸杠桿、稅費減免、優化落戶、房價補貼、政府回購等多個方面,政府讓利的跡象十分明顯。四川眉山就直接進行房價補貼,對符合條件的購房者給予每平方米500元的補貼。
另有一些地方設定了具體的“去庫存”目標。安徽、湖南兩省均明確表示,今年棚改貨幣化安置比例不得低於50%;山東東營則強調,2016年,全市要實現5.5萬農業轉移人口市民化、1.9萬城中村和城邊村居民完全市民化。
江西省出臺的文件中,則明確提出“要加強檢查考核,對履行去庫存、穩市場主體責任不力,效果不明顯的市、縣,將進行約談和追責”。這也是首個將“去庫存”上升為政治任務的省份。
在我國房地産調控史上,與問責掛鉤的做法僅有兩個主要先例:
從2010年到2012年,住建部連續三年與地方政府簽訂《保障性住房目標責任書》,對於保障房的建設規模、開工時間等進行約定,若完成不力,主要領導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職的嚴厲處罰。
2013年2月出臺的“新國五條”,要求各地制定房價控制目標,對於未完成上述目標的城市,同樣要予以問責。
“把"去庫存"上升到政治層面,説明房地産庫存壓力對地方經濟的影響非常大。”中原地産首席分析師張大偉向21世紀經濟報道表示,與上述兩者不同,這是地方政府主動實施問責,更加説明問題的嚴重。
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