仁者樂山,智者樂水。禮者樂洲,勤者樂城。昨日,湖南湘江新區正式掛牌,長沙這座坐擁山水洲城獨特風貌的城市再度成為世人矚目的焦點。作為全國第12個、中部地區首個國家級新區,湖南湘江新區將以其“三區一高地”的戰略定位,成為中部崛起的新增長極,擔當時代賦予的光榮使命。

重大意義

發動強有力的增長引擎

“設立和建設湖南湘江新區,是積極對接國家重大發展戰略的一項重要決策部署。”長沙市發改委黨委書記、主任張智勇介紹,加快湘江新區建設,有利於構建産業承接和要素集聚新平臺,為大眾創業、萬眾創新營造良好環境;有利於打造中部地區崛起新增長極,引領和帶動湖南乃至長江中游地區更好更快發展;有利於培育內陸沿江開發開放新支點,為推進長江經濟帶建設提供支撐;有利於探索兩型社會建設綜合配套改革新經驗,為促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定提供示範。

“此外,湘江新區的設立和建設還有一些深遠的影響值得關注。”張智勇説,湘江新區的設立將彌補三個空缺。

從全國來看,有助於彌補改革開放空間框架和區域發展格局空缺。“在此之前,我國中部尚無國家級新區、自由貿易區等布點。”張智勇説,湘江新區正好位於國家東、中、西部交會處和長江上、中、下游聯接處,上升為國家戰略後,有利於發揮承東啟西、接南連北的戰略優勢,一方面推動改革開放佈局由東部向中西部內陸地區、由沿海向沿江地區梯度轉移,逐漸形成覆蓋全國的改革開放空間框架體系;另一方面加快搭建承載平臺,促進産業、技術、資訊、人口等各類要素自由流動和優化配置,促進我國東、中、西部和長江上、中、下游協調發展。

從湖南來看,有助於彌補核心增長極和對外開放門戶空缺。近年來,湖南積極實施“四化兩型”總體戰略和“三量齊升”總體要求,經濟社會發展取得明顯成效,2014年經濟總量和增速均居全國第10位。但相對於發達地區而言,不但缺少強有力的核心增長動力引擎,而且開放的程度和水準有待提升。佈局建設湘江新區後,有利於進一步擴大對外對內開放,在更大範圍內優化配置資源要素,形成強有力的增長引擎,引領帶動長株潭和全省加快發展。

從長沙來看,有助於彌補新型競爭優勢和戰略平臺空缺。長沙近年來發展較快,經濟總量在全國省會城市中排位已經躍升到第六。但與廣州、深圳、成都等周邊城市相比較而言,除兩型綜改外,在國家新一輪改革開放部署中,還缺乏相應的戰略承載平臺。通過國家級新區的規劃建設,有利於為全市創造新的政策優勢、開放優勢、體制機制優勢和發展空間優勢,進而轉化成新的戰略優勢、經濟優勢和競爭優勢,推動長沙實現新一輪大跨越、大發展、大提升。