放開外資限制能救樓市嗎？

國家發展改革委近日發佈的《外商投資産業指導目錄》修訂稿中取消了外商投資房地産業的限制類條款

在樓市環境不景氣的當下，放開外資限制能改變房地産市場低迷的現狀嗎？專家表示，對市場復蘇會有一定程度的作用，但很有限

近日，國家發展改革委發佈《外商投資産業指導目錄》修訂稿(以下簡稱《目錄》)並公開徵求意見。新的目錄進行了19年來最大幅度的修訂。

與2011年的目錄相比，法治週末記者發現新修訂的目錄中針對外商投資房地産業的“限制類”條款已蕩然無存。

“這暗示著戴在外資房地産企業身上的‘枷鎖’已悄然打開。過去，伴隨著人民幣升值預期的刺激，大量外資通過收購在建項目或企業股權、在市場上直接購房等途徑進入我國房地産市場。國家為了市場的穩定，避免大量熱錢涌入加劇房地産市場泡沫在政策上對外商有所限制。”我愛我家副總裁胡景輝告訴法治週末記者。

2011年修訂的《目錄》顯示，外商在“土地成片開發(限于合資、合作)，高檔賓館、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經營，房地産二級市場交易及房地産仲介或經紀公司”等領域的投資被嚴格限制。

限制，意味著外商投資企業擬從事上述産業須經過商務部門的嚴格審批。

業內人士向法治週末記者表示，雖然國家政策沒有將外商投資進入房地産行業判入“禁止類”的“死刑”，但外商投資中國房地産行業卻非常困難，更伴隨著境外資金結匯的難題。

然而，在樓市環境不景氣的當下，放開外商投資房地産行業的限制對中國的房地産市場意味著什麼？

救市而為？

取消外商投資房地産限制的同時，當下中國的房地産業正處於自2007年以來前所未有的市場低迷期。

11月13日，國家統計局發佈的《2014年1-10月份全國房地産開發和銷售情況》顯示，全國房地産開發企業土地購置面積除10月份外一直處於負增速狀態；而1至10月份，商品房銷售面積同比下降7.8%；其中住宅銷售面積下降9.5%，辦公樓銷售面積下降9.9%；與此相伴的是住宅銷售額下降9.9%，辦公樓銷售額下降20.4%；只有商業營業用房銷售面積與銷售額有所增長。

“此次針對外商在房地産市場領域的政策改變，我認為很大程度上與當前低迷的樓市有關，這也是一種間接挽救樓市的措施。”一位內地房地産業內人士向法治週末記者分析道。

“放開外商在房地産業的投資限制可能有部分原因與整個房地産形勢有關，這或許與去年四季度開始的包括市場流動性、企業及行業的資金壓力等整個市場的調整有關係。”胡景輝表示。

但胡景輝同時表示，《目錄》在房地産投資領域的調整更多是與國家為了促進國內外更加公平的競爭，加大開放力度有關。

北京大學房地産法研究中心主任樓建波也認為除了當前樓市低迷的因素外，放開限制的原因更多是由於國家政策對市場的進一步開放。

“過去我們國家的經濟比較脆弱，房地産處於起步階段，相關的包括拿地、審批等都不是很規範，也因此對外商有點限制。如今國家在房地産市場的規範已經很成熟，如果我們還採取限制或禁止的政策，不利於我們國家經濟的發展。政策的放開有利於房地産市場的優化，有利於市場的發展，也是國家經濟自信的體現。”樓建波對法治週末記者説。