據《21世紀經濟報道》，8月29日，廣州市國土房管局一口氣發佈了13宗地塊的掛牌公告，總起始價達146億元。

這是今年以來廣州最大規模的集中推地。

在土地市場沉寂幾個月之後，廣州選擇在金九銀十即將到來之際再開閘，欲借良好預期完成年度供地計劃，一掃土地市場的低迷。

然而，此次廣州大規模土地出讓，並未出現降價跡象。看好和唱衰廣州土地市場的聲音，同時存在，未來的調整方向，仍是未解之謎。

另一方面，廣州仍在吸引眾多開發商加碼佈局。廣州同創卓越房地産投資總經理趙卓文指出，全國範圍來看，廣州仍是一個投資價值很大的城市。

停滯後的重啟

今年一季度，廣州土地市場承接了去年的熱度，尤其是2月廣鋼新城首次推出的5宗地塊掀起了一場爭搶高潮，17家開發商參與，接連4次刷新地王。

然而，進入二季度以來，樓市的調整傳導到了土地市場，成交轉淡。據中國指數研究院的統計數據顯示，一季度廣州土地出讓金額為266億，二季度迅速下滑至146億。

除了全國性的樓市下調影響外，廣州的土地市場還交錯著官場變局。近半年來的廣州官員落馬，亦牽連著地産商。據財新報道，敏捷集團總裁譚炳照在廣州原副市長曹鑒燎案發前後前往紐西蘭，並滯留至今；高德置地董事長蘇萌則避居於香港。

政商關係變局導致廣州土地出讓甚至一度停滯。7月，廣州僅有15億元土地出讓金入賬，創全年新低。

目前，知情人士透露，廣州國土資源局和房屋管理局的人事調整尚未完全到位。但合富輝煌集團房地産經濟研究院院長龍斌指出，領導班子的調整，影響未必大，畢竟土地出讓計劃在年初就已經制定，相關部門還是在正常運轉。

廣州市社科院高級研究員彭澎則分析，二季度以來，廣州的宏觀經濟出現了下滑，政府提出加大力度保增長，其中，土地出讓佔據了很大的比重。

分管國土、規劃的常務副市長陳如桂8月份在一場廣州市政府新聞發佈會表態，下半年將分批再推出讓地塊，一定能完成今年800億土地出讓金的任務。

廣州市國土資源局和房屋管理局網站顯示，8月29日新推出的13宗地塊的掛牌時間為9月19日至9月29日；此外，荔灣區黃沙大道的1宗地塊目前已處於掛牌階段，將於9月15日舉行現場競價及成交儀式。

土地價格博弈

此次廣州新推出地塊中，住宅用地佔9塊，其中最受關注的，是廣鋼新城繼今年2月之後新推的第二批地塊，總共6宗。

廣鋼項目曾與廣船、廣紙並稱廣州舊廠改造的三大明星項目，規劃居住人口為19萬人，超過珠江新城的18萬人，是廣州繼亞運城後最大的地塊。值得注意的是，此次廣鋼第二批地塊的起始價約在14000元/平方米，比年初的13000元/平方米起始價高出千元，在樓市降價、土地降價呼聲四起之際，地價不降反升。

龍斌認為，廣鋼新城此次推出的地價並不高。中心城區的優質地段歷來為眾多房企所爭搶，低價拿地的可能性不大。

2月廣鋼5宗地塊，中海一舉奪得3宗。合富輝煌首席分析師黎文江認為，這3宗高價地現在幾乎快成為中海的燙手山芋。他分析，由於出讓地塊設定了“戶型比例中住宅中小套型比例(90平方米以下)不低於60%”的條件，中海只能建超高層住宅，將來每平米要賣到4萬元以上。照目前樓市形勢來看，很難。“中海在珠江新城的房價也只賣4萬多，廣鋼新城的地段根本不可同日而語。”黎文江説。

廣鋼地塊的地價和未來預期房價之差，成為政府和開發商的博弈焦點。彭澎指出，13宗地塊的掛牌公告曾一度撤回，正説明瞭廣州政府的矛盾，既想加大推地力度，又對價格方面的信心不大，想穩一穩，控制節奏。

廣東省房地産研究會副會長韓世同分析，要想實現比較好的土地成交，降價在所難免。

可期待的市場

儘管土地市場觀望嚴重，但在眾多開發商看來，廣州的投資價值仍然可觀。

龍斌指出，廣州中心城區土地越來越稀缺，大的房企，如萬科、保利，資金實力強，對土地的需求量大，一般不會錯過；外來開發商，如北京的金融街，也對廣州地塊虎視眈眈。

眾多房企加速了佈局廣州的進程。去年，央企方興地産大舉進軍廣州，入手廣州南沙地塊，總體量達到80萬平方米，總投資達70億。該項目金茂灣定位於高端産品。

龍湖地産有關人士對21世紀經濟報道記者表示，龍湖在佛山順德開發的項目將於近期入市，希望在華南的規模未來能做到百億級。

趙卓文分析，廣州相比于二三線城市，一個很大的優勢是人口還在積聚，需求將持續旺盛。此外，廣州的土地價格還算理性，比較高的一般也只在2萬到3萬之間，遠低於北京、上海的瘋狂程度，對於開發商而言，投資價值大。未來實力強的大型開發商壟斷廣州土地市場的情況仍將持續。

廣州國際金融中心項目招商總監石堅濤對21世紀經濟報道記者説，此前，廣州存在大量寫字樓旁邊建住宅的情況，缺乏長期規劃；領導班子調整後，開發商在拿地方面會更加透明，區域定位、規劃也會更加清晰。