旅行社已嘗試先行修訂

北京商報記者了解到，其實在《旅遊法》實施之後，一些旅行社已經嘗試根據新法修改自己的旅遊合同。神舟國旅集團市場公關部總監郭玲梅表示，《旅遊法》實施半年來，一直沒有出臺新的示範合同文本，所以一些旅行社只能根據原有的合同文本和《旅遊法》的規定，調整旅遊合同。據統計，早在去年10月，中國國旅、神舟國旅、凱撒旅遊、捷達假期等旅行社已經紛紛調整旅遊合同，增加遊客對自費項目的拒絕及索賠權。

對此鐘暉表示，《中國公民出國旅遊管理辦法》、《旅行社管理條例實施細則》、《旅行社服務品質賠償標準實施細則》等這些與《旅遊法》相關的配套法律法規，在《旅遊法》實施之後，都應該有相應的調整，改變其中跟《旅遊法》不一致的地方。不過目前尚未看到這些條款有所改變。鐘暉認為，新的旅遊合同示範文本表明相關部門已經進行了這項工作，《旅遊法》作為法律規範，完善的法律規範實施體系也必不可少。

適應新合同尚需時間

新世界國旅出境部負責人表示，對購物和自費項目旅行社與遊客提前簽署協議、明確旅遊者和旅行社的責任、對旅行社違約行為進行懲罰等，目的都是為了規範行業行為。凱撒旅遊、中國婦女旅行社等相關工作人員也表示，新的旅遊合同示範文本出臺，旅行社還需要有了解和適應的時間，具體的影響和變化還需要具體執行之後才能體現。

據了解，《旅遊法》實施之後，“零負團費”、“強制購物”等旅遊行業頑疾逐一暴露，目前，針對購物和自費項目，行業已經逐漸達成共識並在旅遊合同中有所體現，徹底解決行業問題還需要法律進一步實施才能見效。業內人士認為，旅遊相關法規落實的過程，也是行業逐步規範的過程。

中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏表示，國家相關部門出臺的旅遊合同示範文本並不具有強制性，更多的是為消費者提供了一種參考。國家旅遊局方面也表示，出臺新的旅遊合同，是希望通過規範示範文本引導行業自律，把法律的強制性規範變成行業的自覺規範。（來源：北京商報）