在國務院明確將擴大個人住房房産稅改革試點，作為2013年深化經濟體制改革一項重點工作的背景下。近日，有媒體報道稱，重慶房産稅將面臨修訂，重慶市地稅局相關負責人甚至表態稱，房産稅的徵稅標准將有所提高。

昨日（7月4日），記者分別致電重慶市地稅局、重慶市財政局、重慶市委宣傳部對此消息進行核實，三部門均表示並不知曉這一情況，目前還未聽説有此動作。

但公開資料顯示，自2011年來，重慶房産稅的起徵點也經歷了兩次上調，已從最初的9941元平方米，上調至目前的12779元平方米；同時，記者將中國指數院西南分院發佈的今年第一週和6月最後一週的重慶主城區商品房市場週報對比發現，其成交均價由6036元平方米漲至7558元平方米。未來重慶房産稅如何才能實現抑制高房價更加引人關注。

官方：未聽聞房産稅將調整

作為調控房價的杠桿，房産稅自一面世便被賦予了多重意義。

重慶自2011年1月28日開始向個人房産徵收房産稅。據重慶市財政局發佈數據顯示，截至2011年11月30日，重慶市主城區房産稅應稅住房有8563套，建築面積210萬平方米，建築面積均價為10992元平方米，房産稅徵收金額達1億元；2012年，重慶房産稅徵收金額為1.4億元，比2011年略有增加。

記者了解到，重慶房産稅徵收對象為個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購高檔住房以及在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套（含）以上的普通住房。其中，高檔住房是指建築面積、交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價2倍（含）以上的住房。

在具體適用稅率方面，該市獨棟商品住宅和高檔住房建築面積交易單價，達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5％；3倍（含）至4倍的，稅率為1％；4倍（含）以上的，稅率為1.2％。在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5％。

而上述徵收細節也一直被指存在徵收面窄和徵收稅率低的詬病。

近日有媒體報道稱，重慶有意對現有房産稅細節進行調整。該文章援引重慶市地稅局有關負責人的表述，稱該市的房産稅試點運作平穩，政策和操作沒有太大變化，只是徵稅標准將有所提高。

記者昨日致電重慶市地稅局宣傳科詢問，其一位工作人員表示，目前該局還未接到任何通知表明要調整。“在房産稅這個事情上，地稅局只是作為執行部門，政策方面由財政局負責。”她補充道。

記者隨後又相繼致電重慶市財政局、中共重慶市委宣傳部，得到的回復均為“不知情”。“我沒聽説這個事情，如果要調整肯定會第一時間公開。”重慶市委宣佈部外宣辦副主任文天平説。

效果：房價調控功效有限

儘管重慶官方一致否認有調整房産稅的動作，不過試點3年來，重慶房價不降反升則是不爭的事實。

重慶網上房地産的數據顯示，2010~2011年期間，重慶主城九區商品房的建築面積銷售價格漲了628元平方米；2012年1月至12月，重慶主城區商品房成交均價則上漲了748元平方米。世聯地産的統計數據也顯示，2012年重慶的商品房總體成交價格上漲了12.4%，漲幅較大。

記者查看中國指數研究院西南分院針對重慶房地産市場發佈的“週報”發現，最近一期（6月23日~6月29日）的監測報告顯示，重慶主城九區商品房成交均價為7558元平方米，而今年開年第一期（2012年12月31日~2013年1月6日）的價格為6036元平方米。

中國指數研究院西南分院人士表示，該數據是以政府成交備案為基礎而統計，一定程度上反映了今年重慶房價上揚的走勢。

事實上，重慶房産稅試點近3年還兩次調高了應稅起徵點。2011年，重慶高檔應稅住房價格標準為9941元平方米；2012年，這一標準被修正為12152元平方米。

而值得注意的是，房産稅的起徵點與市場價格關係密切。在界定商品房是否為高檔住宅時，適用的方法便為其建築面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築均價2倍（含2倍）以上。

世聯地産市場經理王波認為，房産稅起徵點不斷調高，在某種程度上反映了重慶樓市價格正穩步上漲，房産稅在抑制房價上漲方面作用並不大。

此外，記者注意到，今年上半年重慶土地市場也頗為活躍。僅在6月，恒大集團便以50.45億元總價競得重慶北部新區1008畝土地的使用權，而江北區溉瀾溪組團G分區幾宗土地使用權的起拍價就達53.72億元。有分析人士認為，以目前開發商在土地市場上的熱忱，下半年重慶樓市價格下行的可能性非常小。

徵收：成本相對較高

此外，除對調控房價産生的效果不明顯外，重慶版的房産稅還存在徵收模式上的不完善。

“目前我國稅收徵管模式是自行申報、集中徵收，但房産稅無法像個人所得稅一樣實現代扣代繳，這就要求稅務部門和納稅人實現一一對應，徵稅成本相對較高。”一位重慶稅務人士説。此外，“獨棟別墅和高檔住房按戶減免面積”這一徵收方式也被認為有失公平，6口之家與3口之家在面對同一棟應稅房時，每人平均稅負的差距為2倍。

“作為率先吃螃蟹者，重慶房産稅肯定存在不足，如果在這些不足的基礎上進行調整、修訂，對整個房地産市場以及稅務而言，都是有利的。”上述人士説。（來源：每日經濟新聞）