據雲南省保山市人民政府網站11月14日消息，保山市發佈《保山市人民政府辦公室關於促進保山市房地産市場平穩健康發展的實施意見》，涉及公積金、商品房團購等16項措施。

鼓勵住房消費：努力引流目標客戶到保山體驗

通知提出，鼓勵各縣（市、區）結合實際在一定階段對購買商品房的給予階段性補貼，支援鼓勵恢複合理住房消費。

同時，保山市還將積極組織房地産交易展示。依託房地産行業協會、企業和主流媒體，加大城市一體化行銷，打響“住在保山”品牌。採取鼓勵返鄉置業、組團宣傳等方式，通過走出去、引進來的方式，實行年度外拓展銷計劃，推出旅遊優惠券、看房購房補貼等促銷套餐，努力引流目標客戶到保山體驗，加快外銷步伐。2023年，銷售面積達2萬平方米及以上的房地産企業，由市財政按照每戶企業2萬元的標準給予獎勵。

文件要求，支援團購商品住房。對已取得預售許可的商品房項目，按照商品房銷售有關規定，支援房地産開發企業根據機關單位、國有企事業單位、大專院校和科研院所等購房群體，組織商品房團購活動，同時給予一定比例的團購優惠。團購商品房期房的，必須在取得預售許可後方可銷售。嚴格禁止以團購房名義組織非法集資、對未取得商品房預售許可的商品房項目組織銷售。對違反商品房銷售有關規定的企業，嚴格依據有關規定處理。

保山市要求，各縣（市、區）可結合實際研究出臺人才住房支援政策，綜合採取安家補貼、購（租）房補貼、成本價購買、獎勵贈送等方式為人才提供住房保障。

各縣（市、區）可結合當地實際，對購買商品住房的外地業主，制定在合同網簽備案並實際入住後即可辦理落戶的政策措施，落戶後，在社保、教育、就業等方面予以享受同城待遇。

文件提出，在房地産交易中，符合條件的依法享受房地産交易的各項稅收優惠政策。

文件還要求，加大住房公積金支援力度。充分發揮住房公積金支援改善職工住房條件的制度優勢，支援剛性和改善性住房需求，因城施策，優化住房公積金政策，優化靈活就業人員自願繳存機制，支援購買自住住房“又取又貸”住房公積金，多渠道解決職工購房資金需求，解決好新市民、青年人等群體住房困難問題，促進住房消費。

激發土地市場活力：強化閒置土地清查

文件要求，根據市場情況，各縣（市、區）人民政府要綜合研判本行政區域房地産市場和發展趨勢，科學合理編制供地計劃，強化閒置土地清查和依法處置，整合零星土地，積極盤活低效用地資源，支援將條件成熟的零星地塊進行出讓，支援民營企業投拍、投資、建設。

保山市提出，在土地出讓前，在不違背總體規劃強制性條款前提下，各縣（市、區）人民政府根據國土空間詳細規劃和商業商務用房配置等情況，在滿足公共服務設施和基礎配套設施承載力的前提下，可按程式申請調整新供應土地的商住比或商業商務用房開發量，若涉及國土空間詳細規劃修改的需按程式調整詳細規劃。對已供應尚未建設的商業商務用地，在滿足公共服務設施和基礎配套設施承載力的前提下，房地産開發企業可向各縣（市、區）人民政府提出申請，經研究同意，可依法按程式適當降低商務用房開發量。

加強建設用地批後監管。加大對閒置土地清理處置力度，督促開發企業嚴格履行土地出讓合同，對因受讓人原因超過土地出讓合同約定期限延遲開發的，由出讓方徵收土地閒置費或收回國有土地使用權。對其他特殊情況逾期未開發的，由自然資源部門提出處理方案，報經市、縣（市、區）人民政府批准後實施。

支援小地塊開發。由各縣（市、區）人民政府按照“一地一策”，精準確定供地方案的原則，合理確定小地塊開發規模，並由各縣（市、區）人民政府按居住街坊、5分鐘、10分鐘、15分鐘生活圈等服務半徑統籌配建城市級獨立佔地教育、養老、醫療、托幼等基礎服務配套設施。

支援項目規劃調優：允許項目分期建設分期驗收

保山市提出，支援優化調整規劃方案。支援房地産項目進行規劃方案調整優化，允許項目在符合規劃管控要求和政策規定的範圍內進行調整，房地産開發企業可按程式報自然資源部門審批。

同時，允許項目分期建設分期驗收。針對建設體量大、建設週期長的房地産開發項目，在符合相關規範要求、滿足分期投入使用功能的前提下，經房地産開發企業申請，可適當增加規劃核實分期批次。規劃批准及許可的配套公共服務設施建設完成，項目分期後能完全獨立使用並與其他未完成的項目不存在使用和施工安全相互影響，消防、人防等滿足有關要求的前提下，可對項目開展分期驗收、分期交房。

優化房地産産業結構。按照提供更多改善型住房和外銷型住房為導向，在嚴格執行“限墅令”要求的前提下，取消對住宅項目低層聯排建築佔比的限制，激發市場活力。