北京10月23日消息 據北京市規劃和自然資源委會網站消息，為落實北京城市總體規劃，北京市規劃自然資源委會同市應急管理局組織開展《北京市韌性城市空間專項規劃（2022年—2035年）》（以下簡稱《規劃》）編制工作。近日已對《規劃》進行公示，廣泛聽取公眾意見，公開徵求意見時間為2023年10月20日至2023年11月18日。

《規劃》指出，韌性城市是指具備在逆變環境中承受、適應和快速恢復能力的城市，是城市安全發展的新範式。

《規劃》提出，到2025年，韌性城市空間治理體系建設取得較大進展，初步形成韌性城市空間格局，城市綜合防災減災能力提升，自然災害防禦水準增強。到2035年，北京市要建成安全可靠、靈活轉換、快速恢復、有機組織、適應未來的首都韌性城市空間治理體系。到2050年，全面建成與社會主義現代化強國首都地位相適應、國際一流的韌性城市空間體系。一是保基本，重維持。面對巨大衝擊災害，保障首都城市核心功能的正常運轉。二是強防禦，快恢復。面對高衝擊災害風險，有效滿足設防要求，通過各項韌性措施保障城市的基本運轉正常。三是優運作，自適應。面對中低衝擊災害風險，城市運作基本不受影響，在不干預情況下實現恢復。

在韌性空間規劃佈局方面，《規劃》提出，一是構建市域韌性城市支撐體系。統籌生態網路、防災網路和生命線系統、城市開敞空間系統、防災系統，構建市域韌性城市支撐體系。

二是統籌提升圈層韌性水準。結合“一核一主一副，兩軸多點一區”北京城市空間結構，根據空間本底與風險特徵，提出差異化圈層韌性要點，引導區域統籌聯動。

三是建設具備基本城市運作能力的分佈式韌性城市組團。針對北京城市空間結構特徵與地理格局特點，結合對運作體系的基礎梳理、對空間本底條件的整理分析，統籌物資供應、職住流動，結合流域、人口、建設、設施、交通、空間等要素，耦合各級行政管理區劃，建立具備基本城市運作能力的分佈式韌性城市組團。

四是建立具有風險治理能力的韌性街鎮單元。以強化災害的處置應對為目標，以街道（鄉鎮）行政邊界為基礎劃定韌性單元，通過對單元內部災害影響情況、人口分佈狀況、設施配置條件的整體梳理，明確單元類型與分區施策重點，進行提前謀劃與應對處置，形成重點提升風險治理能力的韌性街鎮單元。

五是建立鄰里自治互助的韌性社村生活圈。整合各類可利用空間資源，統合韌性措施與韌性設施空間，結合15分鐘社區生活圈，構建以社區、鄉村為主體的韌性基本空間組織單元，形成城市最基本的維持與恢復細胞。

在實施保障方面，《規劃》提出，一是加強複雜風險應對。持續加強關鍵生命線系統的韌性保障能力，堅持“讓、防、避”原則推動隱患治理。

二是強化區域互助支撐。推動京津冀韌性城市體系搭建，加強韌性組團之間重要基礎設施的互聯互通，構建不同場景下的協同互助，建立多層次、立體化的緊急交通系統。

三是推進“平急兩用”公共基礎設施建設。急時可滿足居民轉移安置、生活救助等需求，加強城郊大倉物流基礎設施建設，提昇平急轉化設施條件。

四是社會共建共治，提升社會層面對災害的快速反應能力及認知水準。