依法依規盤活閒置農房

來源:經濟日報 2023-10-24 12:46:09

近日,湖北省農業農村廳等7部門聯合下發《關於進一步做好閒置宅基地和閒置農房盤活利用工作的通知》,鼓勵引導村民、村級組織返鄉,市民、大學生、能人、企業家等經營主體入鄉,依法依規、因地因勢喚醒“沉睡”資源。

農村宅基地和住宅是農民的基本生活資料和重要財産,也是農村發展的重要資源。隨著我國城鎮化進程的加快,農業轉移人口和外出務工人員不斷增加,大量農房長期處於閒置狀態。盤活利用閒置農房資源,吸引更多主體投身鄉村創新創業,既能為鄉村地區聚集人氣、增添活力,也能為鄉村發展打開新路、注入動力。

在鄉村振興的背景下,盤活閒置農房,讓“沉睡”資産變為“活躍”資産,不僅要在制度層面加快探索農村宅基地“三權分置”制度改革,還應從鄉村振興的重點産業去謀求出路,只有興旺的産業才能激活閒置的資源。毫無疑問,盤活閒置資源的各類探索都要堅守政策底線、制度底線。農村土地集體所有制性質不能改變、耕地紅線不能突破、農民利益不能受損。

激活利用閒置農房,是新興事物,更是一項系統工程。要消除農戶和社會投資者後顧之憂,離不開政策保障和市場化推動。政府部門既要做好完善鄉村基礎設施、營造鄉村宜居環境的硬體服務,還要從建立公平競爭的市場機制、健全城鄉要素流動機制、構建鄉村“雙創”人才機制、創新農房使用權抵押貸款機制等方面強化軟體服務。同時,加緊完善農房閒置背後的宅基地分配、退出、繼承、使用權入市等制度頂層設計。

盤活閒置農房,要充分尊重農民意願。對於閒置宅基地和閒置住宅採取何種方式盤活經營、選擇何種産業、閒置宅基地退出方式與補償標準等,都要交由村民民主決定,政府可以指導,但不能代替農民做決定,不得強迫農民“上樓”。要發揮農民的主體作用和首創精神,充分調動他們的積極性、主動性、創造性。

盤活閒置農房,不能只盯著一間間房屋做文章,還需要在增強整個鄉村的吸引力上找突破口,不能不管條件是否具備,一哄而上搞民宿。閒置農房散落于廣袤鄉村,盤活的方式多種多樣,關鍵是要找準適合自己的方式,要從實際情況出發,要有整體謀劃理念。農村房屋是鄉愁記憶的重要組成部分,如何保持鄉風鄉貌、保留鄉情鄉愁,做好生態環境保護等,都是時刻需要放在心上的問題。

(責任編輯:孫悅)
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依法依規盤活閒置農房
來源:經濟日報2023-10-24 12:46:09
近日,湖北省農業農村廳等7部門聯合下發《關於進一步做好閒置宅基地和閒置農房盤活利用工作的通知》,鼓勵引導村民、村級組織返鄉,市民、大學生、能人、企業家等經營主體入鄉,依法依規、因地因勢喚醒“沉睡”資源。
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