10月14日，湖南省懷化市出臺《懷化市人民政府辦公室關於進一步促進房地産市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱“《通知》”），涉及公積金等22項措施。

大中專以上畢業生五年內買房的，房企可給予20%優惠

文件提出，支援合理住房消費，鼓勵居民家庭(含非本市戶籍家庭)購買商品住房；支援改善性住房需求，本市房屋交易不受持有年限影響，全面落實房屋交易優惠政策。

在全國放開大學生落戶門檻，憑畢業證就可以登記落戶。在懷化市落戶或新就業的大中專及以上畢業生5年內購買商品住房的，房地産開發企業在樓盤備案價的基礎上可給予下浮20%以內的優惠。

放寬商業貸款年限。貸款人年齡與貸款年限之和由70年調至不超過75年。

懷化市還將實行二手房“帶押過戶”業務(包含商業銀行住房貸款和公積金住房貸款)，在賣方未結清貸款的情況下，推行“帶押過戶”模式辦理不動産轉移登記。

為加大商品房去庫存力度。文件提出，在懷化主城區推行貨幣化安置政策，鼓勵被徵拆戶選擇購房券安置。

提高公積金貸款額度

文件還提出優化住房公積金貸款政策。住房公積金貸款金額上限由50萬元提高至60萬元。

同時針對首次使用住房公積金貸款的兩種情形，可貸額度在上限60萬元的基礎上，可再上浮5萬-10萬元。一是人才引進新入職人員5年內購房的再上浮10萬元；二是大中專及以上畢業生5年內購房的，碩士研究生以上的再上浮10萬元，全日制本科的再上浮7萬元，全日制大專、中專的再上浮5萬元。

符合國家政策已生育二孩、三孩的繳存人家庭申請住房公積金貸款購房的可貸款額度分別再上浮10萬元、20萬元。

《通知》顯示，申請人辦理住房公積金貸款的家庭住房套數按照住房公積金貸款使用不超過兩套執行，取消提取業務套次計入住房公積金貸款住房套數認定的規定。

文件還提出，貸款月還款額與月收入比上限由50%調整至60%。在辦理住房公積金貸款時，首付不區分購房面積，不區分一手房、二手房，首付比例統一為20%。

懷化市支援異地繳存人在本市貸款。異地住房公積金繳存人在懷化購房，取消本市戶籍限制。

支援商轉公貸款。貸款申請人在2套住房範圍內，可申請商轉公貸款，申貸額度不超過最高貸款額度；原已提取的公積金和申請貸款金額不超過總房價。

開展組合貸款業務。住房公積金管理中心與各受委託商業銀行開展組合貸款業務，申請貸款人對申請貸款額度超過住房公積金最高貸款額度的部分，可同步與住房公積金管理中心委託的商業銀行申請組合貸款。

放寬信用微瑕次數限制。對具備償還能力且有還貸保證、逾期已結清的申請人，信用調查報告逾期次數由5年內最高不超過6次調整為最高不超過12次。

下調宅地價格，緩繳土地出讓金

懷化市將加大土地和規劃等政策支援力度。合理確定住宅用地出讓底價。綜合市場因素，對住宅用地採取招拍挂方式出讓的，宗地出讓底價按評估地價下浮5%至10%。

完善土地出讓金繳納機制。對房地産用地，競買保證金按土地掛牌價的20%確定，首付款按出讓價款的100%調至出讓價款的50%，餘款在一年內繳清。

文件顯示，懷化市將優化項目車位配建比例。根據小區所處的位置、商業氛圍和人氣指數等因素,市自然資源和規劃部門對普通商品房住宅車位按照不低於0.7個/套實行差異化配比，商業建築車位按照項目建築面積據實計算配比。

通知要求，加大預售資金、項目資本金釋放力度。允許使用保函置換預售資金。監管賬戶內資金達到監管額度後，房地産企業可向商業銀行申請出具保函置換監管額度內資金,保函置換金額不得超過監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換後的監管資金不得低於監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。

項目資本金按項目基礎驗收合格、主體結構封頂、項目工程竣工三個階段，分別釋放30%、50%、20%。

各商業銀行、保險公司可以為房地産開發企業採取保函形式替代項目資本金。