從居家到社區、由線下及線上,各地加快推進適老化改造——“小改造”承載“大幸福”

來源:人民日報 2023-02-13 15:20:04

在家走路怕摔、洗澡怕滑,線上挂不上號、打不到車……日常生活中,老年人在各類高頻事項和服務場景中都有可能遇到難處。“適老化改造”應運而生。

中共中央、國務院印發的《關於加強新時代老齡工作的意見》提出,將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進,讓老年人參與社會活動更加安全方便。前不久密集召開的地方兩會上,多地也在政府工作報告中對適老化改造作出部署。

隨著我國人口老齡化加速、老年人口規模擴大,如何通過適老化“小改造”,承載老年人“大幸福”,成為社會日益關注的話題。

改善生活設施設備——

讓老年人不再“磕磕碰碰”

家住湖北省宜昌市西陵區四方堰社區的龍大媽腿腳不太方便。幾個月前,在當地民政局和社區的幫助下,龍大媽家裏迎來一些新變化:臥室床頭添了感應小夜燈,床邊加了起床護欄,地上鋪了多個防滑墊……

“凳子既不滑也穩當,拉手多且方便,一拉就能站起來。”對在衛生間加裝的助浴設施,龍大媽十分滿意。

2022年末,我國60歲及以上人口28004萬人,佔總人口的19.8%。其中,絕大多數老年人選擇居家養老。如何為老年人打造安全、便利的生活環境,成為重要的民生課題。

2020年7月,民政部等9部門聯合出臺《關於加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》,提出順應廣大老年人居家養老的意願與趨勢,以滿足其居家生活照料、起居行走、康復護理等需求為核心,改善居家生活照護條件,增強居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性,提升居家養老服務品質。

為了對家裏進行適老化改造,在北京工作的劉先生過去一年沒少忙活。他告訴記者:“母親80多歲了,日常生活原本能自理。可誰知後來在家裏摔了一跤,現在都沒恢復好,只能借助輔具活動。”

數據顯示,我國每年有4000多萬老年人至少發生1次跌倒,其中約一半發生在家中。基於此,劉先生挑選了專業團隊對家裏進行適老化改造,主要目的就是預防跌倒。很快,團隊對地面做了防滑處理,在老人經常走過的墻邊安裝扶手,在衛生間也添置了助力架和洗澡椅。為了更安心,劉先生給母親配備了緊急呼叫器,一旦遇到問題可隨時呼救。

“一千個老年人家庭,就需要一千個適老化改造方案。”90後設計師小羅近年為身邊許多老人設計了各類適老化産品與方案。他認為,居家適老化改造並非“簡單裝修”,要真正了解清楚老年人的具體需求,根據其身體特點、生活習慣等有針對性地定制方案。

家裏需要改造,公共環境也要改造。如今,越來越多的地方將適老化改造融入老舊小區改造和市政配套建設中。

重慶市渝北區飛湖雅園小區的李大爺年過七旬,喜歡下棋。每天一早,他都要爬40多步樓梯,到家對面的益壽園益壽亭下棋。“之前走這段路覺得特別漫長。自從益壽亭通往居民區的路上有了手扶欄杆,出門輕鬆多了!”李大爺説。

讓李大爺感到輕鬆的,還有益壽園內不少契合老年人需求的暖心設計,吸引著他走出家門。比如,增設適老化弧形椅子及扶手,座椅靠背避開尖角、扶手位置可靠放拐杖和水杯等。李大爺表示,園內有約50米長的“康復欄杆”,下完棋還能順便壓壓腿、扭扭腰。

加速數字技術適老化改造——

助老年人跨越“數字鴻溝”

“資訊化時代,我們不能落伍!”河北的賈大媽一邊拿著手機看新聞,一邊説,之前不會用智慧手機,仿佛和社會脫節了。

兒子為賈大媽買了一部智慧手機後,她感覺像打開了一片新天地:“現在我能通過手機了解國內外大事,也學會了微信聊天。接著,我還要嘗試線上購物,以後生活就會更方便!”

現實中,並非所有老人都如賈大媽一樣解鎖“新技能”。碰到各行各業的線上業務,遇到日常生活中的掃碼支付,很多老人犯了難。以打車為例,數據顯示,目前74%的老年人仍在路邊招手打車。即便在使用過手機叫車的老年人中,不求助他人獨立叫車的僅佔20%。

不少老年人面臨著“數字鴻溝”。在清華大學人因工程與智慧交互研究所研究員劉雪茜看來,這條“鴻溝”並非不可逾越。問題的關鍵,在於加速數字技術的適老化改造。

為幫助老年人更好適應並融入數字生活,《關於切實解決老年人運用智慧技術困難的實施方案》《移動網際網路應用(App)適老化通用設計規範》等文件相繼出臺,648家網站和App完成適老化改造。

記者發現,多款手機App切換成“長輩模式”或“關懷模式”後,字體變大,色彩變強,界面簡化。此外,應用場景更豐富,部分App推出語音搜索、內容朗讀、一鍵訂票、一鍵叫車等功能,使用門檻降低。

在政策推動下,網際網路應用適老化改造取得顯著成效,但也存在一些問題。有網友反映,有的App在首頁把字體、圖標大小調整為適合老人閱讀的模式,但進入二級界面後又跟正常版一樣,還有的App適老化模式切入口不易找到等。

湖北老年教育研究中心專家張智敏表示,App適老化改造應更細化。在對老年人網際網路需求進行充分調研的基礎上,建立“數字惠老”長效機制,並落實好監督和測評責任。

當下,智慧家居正走入老年人的日常。市場上不少智慧家電具備語音交互功能,甚至還能識別動作、自動感應。科技感十足的同時,一些家居設備操作複雜,無形中增加了老年群體使用的難度。

剛參加工作的小王最近給姥姥買了臺智慧電視,可姥姥不太會操作,時常找不到想看的節目。調查顯示,目前49.6%的老年人受困于“開機後不能直達想看的電視節目”。

“家電適老化改造要從關懷老年人這一初衷出發,各項功能和産品設計應符合老年人的使用習慣,同時保障老年人的安全。”奧維雲網總裁助理兼研究創新部總經理趙梅梅表示,可以有更簡單的操作界面,更人性化的設計,如無須彎腰或踮腳即可操作,防漏電、防燙傷、防劃傷等。

細化標準規範 拓寬資金渠道——

為老年人減輕適老化改造經濟負擔

江蘇省蘇州工業園區的鄧女士家中添置了各式智慧設備:一鍵報警器、定時提醒服藥的智慧藥盒、可自動定位的手錶……父親患有殘疾,有了這些“神器”,她可以更好地照顧父親。

據了解,江蘇近幾年將老年人家庭適老化改造納入民生實事,增加了對困難老人家庭的補貼支援,鄧女士一家能享受80%的補貼。

去年2月,民政部等4部門聯合印發《關於推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》,提出“十四五”時期支援200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。

當前,老年人居家適老化改造範圍主要集中在由國家財政補貼的特殊困難老年人家庭。這就意味著,對廣大老年人的覆蓋能力還不夠。擴大覆蓋面,需要穩定的資金支援。資金從何而來?

“適老化改造涉及面廣,資金需求量大,應加快建立社會籌資為主、財政資助為輔、多方出資的資金籌措機制。”中國法學會副會長姜偉指出,政府不僅要為居家和社區適老化改造提供必要資金支援,更要通過優惠政策吸引社會資本參與。

北京市投資促進服務中心副主任蘇宏表示,對設備供應商、研發商提供專項支援,激發市場參與活力,鼓勵企業及專業人才投身適老化改造。可考慮將部分適老化産品納入社保範疇,減輕老年人自行購買適老化改造服務的負擔。

總體上,我國適老化改造仍處於起步階段。除了資金來源,其他方面也面臨挑戰。“各地推進適老化改造,很多企業依靠自己的企業標準,於是造成了‘一企一標、一地一策’的現象,很多適老化産品和服務的品質參差不齊。”中國老齡協會政策研究部主任李志宏建議,在國家層面,實施更為細化的行業標準和強制標準,促進適老化改造標準化與規範化。

長期以來,社會對適老化改造的重要性與必要性認知不足,在一定程度上阻礙了適老化改造進程。記者發現,不少老年人家庭對適老化改造缺乏了解,很多老年人,尤其是低齡老人持有“不服老”心態,認為自己根本不需要適老化産品及服務。

“推行適老化改造,首要在轉變觀念,提升全社會的適老化意識。”浙江大學經濟學院百人計劃研究員張川川説,對適老化改造所涉領域應有更全面的認識,不僅包括加裝電梯、增設無障礙設施等硬體改造,各類産品的開發應用及公共服務也要考慮在內。

適老化改造不是短期行為,而是長期過程。中國人民大學智慧養老研究所所長左美雲指出,要摒棄“運動式適老化”。將適老化改造納入日常更新維護,使其從“可用”和“能用”,發展成“好用”和“愛用”。

(責任編輯:孫悅)
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