11月21日，河南省商丘市住房公積金管理委員會（以下簡稱“商丘公積金管委會”）發佈《關於修訂<商丘市住房公積金個人住房貸款管理辦法>的通知》（以下簡稱“《貸款管理辦法》”）。

修訂後的辦法明確了貸款對象。第二章第七條規定：“具有完全民事行為能力的住房公積金繳存人（含靈活就業人員及異地繳存人，以下簡稱繳存人），在我市行政區域內購買、建造、翻建、大修首套自住住房或第二套改善性普通自住住房資金不足時，可以向中心申請住房公積金貸款。”商丘公積金管委會稱，隨著住房公積金繳存面的擴大，住房公積金繳存對象已經不僅限于單位職工，靈活就業人員繳存住房公積金在我市已經成為常態，因此將貸款對象從符合條件的“繳存職工”修改為“繳存人”。

新的《貸款管理辦法》明確借款申請人和共同申請人的定義。第二章第九條規定：“住房公積金借款申請人為提出貸款申請的住房公積金繳存人本人，共同申請人指就同一筆貸款共同提出貸款申請的借款申請人的配偶。”

同時，商丘市還調整了申請住房公積金貸款的年齡要求。新的《貸款管理辦法》第二章第十條（五）規定：“具有完全民事行為能力且未達到國家法定退休年齡”。按照《中華人民共和國民法典》第十八條：“十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。”

商丘市解釋稱，符合條件的十六周歲以上未成年人，視為完全民事行為能力人，具備申請住房公積金貸款的資格，同時也對達到國家法定退休年齡申請住房公積金貸款問題做出規定，即達到法定退休年齡無論是否繳存住房公積金，均不可作為借款申請人（主借款人）申請住房公積金貸款，避免了出現超年齡繳存仍然申請使用住房公積金貸款的矛盾和問題。

新的《貸款管理辦法》第三章第十四條（一）規定：“貸款到期日不超過借款申請人法定退休年齡後5年”。即在申請貸款時，以借款申請人（主借款人）年齡計算可貸年限，不再考慮共同申請人年齡。若共同申請人達到法定退休年齡但住房公積金賬戶正常，其繳存基數按商丘市上年度職工最低收入標準認定。符合縣處級及副高職稱以上女幹部延遲退休條件的，應按規定辦理。

修訂後的文件，新增不予貸款條件。新的《貸款管理辦法》第二章第十一條（一）規定：“離婚一年內，借款申請人與原配偶之間買賣住房的”，該條款是根據貸款業務辦理過程中發現的問題，為避免虛假交易套取住房公積金貸款新增的規定。

《貸款管理辦法》第二章第十一條（二）規定：“所購住房産權共有人非購房申請人配偶或未成年子女的”,該條款是根據貸款業務辦理過程中發現的問題，以解決借款人家庭住房困難為目的，後期又因産權劃分不清出現糾紛，各方權利無法得到保證。

《貸款管理辦法》第二章第十一條（六）規定：“5年內發生過住房公積金騙提騙貸行為的”。

商丘市還調整了不同購房情形最高貸款比例。按照新的《貸款管理辦法》第三章第十三條（二）規定：“購買首套商品住房或建造、翻建、大修首套自住住房，貸款額度不大於房屋總價款的80%”，與之前“現房抵押擔保的，貸款金額不超過抵押物認定價值的70%”作出相應修改，即購買、建造、翻建、大修二手住房以外的首套自住住房（不區分期房或現房），貸款額度不大於房屋總價款的80%。

《貸款管理辦法》第三章第十三條（三）規定：“購買第二套自住住房或二手住房，貸款額度不大於房屋總價款的70%”。