1月17日，在國務院新聞辦舉行的2021年國民經濟運作情況新聞發佈會上，國家統計局局長寧吉喆表示，我國過去一年，城鎮新增就業增加和調查失業率穩定，調查失業率低於預期目標。主要是以下幾個方面的原因：

第一，經濟持續恢復發展不斷創造新的就業崗位，奠定了就業的基礎。去年我國經濟增長8.1%，四季度經濟同比增速雖然是4%，但是按兩年平均比，儘管由於2020年四季度增速比較高，最終核實數由6.5%調整到6.4%，但2021年四季度兩年平均增長達5.2%，比三季度的4.9%加快0.3個百分點。　

第二，就業優先政策發力顯效。一系列援企穩崗幫扶政策，對於高校畢業生、農村外出務工人員等重點群體就業都産生了積極作用。2021年農民工總量是29251萬人，比2020年增加691萬人，2020年比2019年是下降的，2021年已經超出了疫情前2019年的水準。同時，去年下半年以來，外來農業戶籍人口調查失業率能夠保持在5%以下的較低水準。

第三，新就業形態蓬勃發展。我國新産業新業態新模式去年仍在繼續較快發展，各種靈活的就業模式吸納了許多勞動力就業。目前我國靈活就業人員已經達到了2億人左右。據調查，一些平臺外賣騎手達到400多萬人；在平臺上從事主播及相關從業人員160多萬人，比上年增加近3倍。

第四，部分行業用工增加較多。儘管有些行業就業人數有所減少，比如一些服務業、製造業、建築業，但是一些行業就業人員是增加的，支援了總體就業穩定。2021年11-12月，批發零售業從業人員數量增加181萬人，交通運輸、倉儲和郵政業從業人員增加41萬人，居民服務業從業人員增加33萬人，商業服務業從業人員增加28萬人，彌補了其他服務業就業人數的減少。

第五，調查失業率反映了部分人員暫時退出了勞動力市場。全國調查失業率總體上比城鎮調查失業率還要低一些。但是從城鄉之間看，如果農民工回到農村，他就不屬於城市勞動力市場，就在農村接受勞動力調查。另外從城市本身看，由於季節性歇業、照顧家庭、身體健康、學習培訓等原因，有一部分人轉為非市場勞動力。比如，一些原來從事農業和建築業的勞動力，到了冬天，他們暫時退出勞動力市場。