中國網地産訊 近日，從湖南省人民政府門戶網站獲悉，《湖南省推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》正式對外公佈。從2022年起，湖南省所有城鎮規劃範圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目必須實施“交房即交證”。

以下為全文：

湖南推進新建商品房“交房即交證”改革

長期以來困擾購房者的不動産權證“難産”問題該如何解決？11月17日，省委全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《湖南省推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），聚焦這一群眾“急難愁盼”問題，在精簡優化流程、部門協同配合、強化監管約束上提出明確舉措。

出硬招，讓不動産權證不再“難産”

《實施方案》提出，進一步加強不動産登記綜合受理窗口和工程建設審批綜合服務窗口建設，實現“交房即交證”工作與工程建設項目審批有關事項有機結合，推動水、電、氣、網路、電視等開戶業務聯動辦理。

整合再造業務流程，有利於實現效率提升。《實施方案》明確，按照前置一批、關聯一批、簡化一批和後置一批的要求，對商品房預售、竣工驗收、辦理不動産首次登記及轉移登記等全流程進行精簡優化，具體舉措如下：

建設預售階段，嚴把預售入口關，在辦理商品房預售許可時依法審查是否取得土地使用權證、建設工程規劃許可證和施工許可證；全面實行預售合同網簽備案，完善標準化商品房預售合同範本，將合同義務履行情況納入房地産市場監管和誠信管理範圍；大力推行預告登記，推動預售商品房合同備案與預告登記協同辦理，開展預告登記和轉移、抵押登記合併申請。

竣工驗收階段，將不動産權屬調查和土地、規劃、房産測繪流程前置到竣工聯合驗收之前；嚴格執行全省統一的房屋建築和市政基礎設施工程竣工聯合驗收辦法、全省工程建設項目審批制度改革規定的竣工驗收備案所需材料清單，推動將消防驗收要求納入施工過程品質安全監管體系；並行開展核實核算，在竣工驗收階段按照有關規定足額完成土地價款、報建費、物業維修資金的核算和清繳，在不動産首次和轉移登記時不再進行核驗；簡化土地指標核算程式，積極推行施工過程結算和告知承諾制，加快不動産首次登記辦理。

交房交證階段，房地産開發企業在項目取得竣工驗收備案手續後即可申請辦理不動産首次登記，任何沒有法律法規依據的環節和材料不得作為登記受理前置條件，對能從工程建設項目審批管理系統、“多測合一”資訊平臺共用獲取的竣工驗收備案材料、房屋測繪報告及成果數據，不得要求申請人重復提供；實行交房與轉移登記聯動，鼓勵通過湖南省不動産登記“一窗辦事”平臺等服務平臺提前申請轉移登記；優化不動産登記服務，推行不動産首次和轉移登記合併申請、同步辦理和到府服務、靠前服務、預約服務。

強配套，加強平臺協同共用與監管約束

《實施方案》提出，深入實施“網際網路+不動産登記”，建成覆蓋全省、面向大眾並全面延伸到房地産開發企業、金融機構、房産經紀機構的“一站式”綜合服務平臺，全面支撐全省不動産登記“一網通辦、跨省通辦”和不動産登記、房地産交易、稅收徵繳“一窗受理、並行辦理”。推動工程建設項目“一網通辦”，進一步完善湖南省工程建設項目審批管理系統，實現與國土空間規劃“一張圖”平臺、“多測合一”資訊平臺、住房領域資訊化“一網通辦”平臺、稅收徵管系統、不動産登記平臺等無縫銜接。

《實施方案》明確，加快推進部門資訊共用整合，儘快實現自然人身份及家庭成員戶籍資訊與房地産交易、稅收、不動産登記等資訊的互通互享。推進用地全程一體化管理，加快不動産登記存量數據檔案清理整合和入庫，加大電子證照在查詢、共用和業務聯辦中的應用。

在強化監管與約束方面，《實施方案》要求加強事前事中事後全過程監管，依法嚴厲打擊房地産市場領域違法違規行為；將“交房即交證”改革中企業誠信守信情況納入房地産行業信用資訊和不動産登記信用資訊歸集範圍，統一記入湖南省社會信用資訊系統，依法依規構建跨部門、跨領域的“一處失信、處處受限”聯合懲戒機制；深入落實“放管服”改革和優化營商環境要求，統籌協調相關改革，為“交房即交證”改革提供支援。